是允许公民合法持有枪支，但却不允许买卖。

    再加上监管不当，这也就造成湾岛黑市枪支泛滥。

    在一次警察和悍匪火拼的过程中，据说就用了两千多发子弹。

    除此之外，又因为制式手枪改土制枪管被警察抓到后刑期减一半，所以很多明明很好的枪械被运到湾岛后，就会被改成土制枪管手枪。