蒙毅的脚步声沿著甬道远去之后，嬴政一个人坐在矮案后面。

    他没有等名录。

    上下五千年里写的那些人，他记得清清楚楚。

    嬴政拿起笔，在纸上写下了几个名字：刘季，泗水亭长；曹参，沛县狱掾；樊噲，沛县屠户；夏侯婴，沛县厩司御；周勃，沛县织薄曲。

    五个名字排在纸面上，每个名字后面都留了一大段空白。

    这五个人在原本的歷史里跟著刘邦打天下，从沛县一路杀到咸阳，灭了大秦，建了大汉。

    但嬴政没有动杀心。

    不是不想杀，是杀了没用。

    他在书上看过太多次了，大秦灭亡不是一天两天的事，也不是一个人造成的。

    杀一个刘季，还会有第二个刘季冒出来。

    陈胜吴广能在大泽乡揭竿而起，靠的不是什么天命，靠的是天下人都活不下去了。

    嬴政要做的不是去杀人，是让造反的源头彻底消失。

    但监视是必要的，这帮人现在还只是沛县的小吏和屠夫，放任不管迟早是隱患。

    嬴政把纸折好压在案角，等蒙毅把名录带回来核实。

    不到半个时辰，蒙毅的脚步声从帘外传来。

    “陛下，少府的泗水郡官吏名录取来了。”蒙毅掀帘走进寢殿，手里捧著一卷竹简，在案前站定。

    嬴政接过竹简展开，手指沿著竹面一行一行往下划，找到沛县那一栏。

    县令一人，县丞一人，主吏掾萧何，狱掾曹参，游徼一人，亭长若干。

    泗水亭长那一栏赫然写著：刘季。

    全对上了。

    嬴政把竹简合上扣在案面，从案角取出写好的纸推到蒙毅面前：“看看。”

    蒙毅低头扫了一眼纸上的五个名字，眉头拧了一下：“陛下，这几人都是沛县的？”

    “对。”嬴政的手指在案面上划了一道，“朕要你派人去沛县，把这五个人的底细全部摸清楚，住哪里，干什么营生，平日跟什么人来往，家里几口人，欠了谁的债，全部查清楚报回来。”

    蒙毅的手按在印綬上：“陛下，这几人是什么来头？”

    嬴政靠在矮案后面，两手交叠搁在膝盖上：“你不需要知道他们是什么来头，你只需要知道朕要盯著他们。”

    蒙毅没有再追问，弯了一下腰：“臣明白了，派几个人去？”

    “两个够了，扮作行商，长期驻在沛县，每月一封密报送回来。”

    嬴政的手指从膝盖上抬起来，点了点纸面上第一个名字：“重点盯刘季，此人好酒好色，交游广阔，朕要知道他每天见了什么人说了什么话。

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    蒙毅应了一声。

    嬴政把纸收回来折好，塞进暗格旁边的竹筒里：“还有一件事。”

    蒙毅等著。

    嬴政从案面上拿起新纸，提笔写了徵辟令，递了出去：“泗水郡沛县主吏掾萧何，朕要徵辟此人入咸阳。” 蒙毅接过纸看了一眼，手指在纸面上停了两息：“陛下，方才那五个人要监视，这个萧何却要徵辟入京？”

    嬴政点了下头。

    蒙毅的眉头又拧了一下：“臣斗胆问一句，陛下既然要监视沛县那几人，为何不把他们一併带回咸阳，关在眼皮底下岂不更稳妥？”

    嬴政看著蒙毅的脸，声音淡淡的：“不用。”

    蒙毅等了两息，没等到后面的话：“陛下，不用的理由是？”

    “没有理由。”嬴政隨口说道，声音平平的。

    蒙毅的嘴巴合上了。他跟了嬴政十几年，知道嬴政说没有理由的时候，就是最大的理由。不需要解释，照办就是。

    蒙毅把徵辟令收好，又开口问了一句：“陛下，若是萧何不愿来呢？”

    嬴政的目光从案面上抬起来，落在蒙毅脸上：“萧何吃的是大秦的俸禄。”

    嬴政的声音不重，但每个字都说的实实在在：“他是大秦的卒史，朕一道调令，他敢不来？”

    蒙毅的手在印綬上按了一下，没再吭声。

    嬴政站起身来，绕过矮案走到窗前，推开一条缝往外看了一眼。

    咸阳的夜色铺在宫墙上，后苑围墙內的土豆芽苗在月光里安安静静的立著，叶片上掛著一层露水。

    “大秦现在最缺的不是將，是能把三级行政落到实处的基层文官。”嬴政的手指扣在窗框上，“李斯能设计制度，但他一个人管不了四十六个郡几百个县的具体执行，三级行政铺开之后，每一层都需要能算清帐理清数的人。”

    嬴政转身走回矮案后面坐下来：“朕看过一些东西，那些东西告诉朕，萧何此人精於律法，通晓户籍，善於统筹钱