“灾民做工要耗体力，吃的比躺著不动多两三倍，额外消耗的粮食从哪来？”

    “再说，如何组织？要多少官吏奔走？在哪开工？修什么工程？质量怎么保证？钱粮怎么发放？”贾詡一连串的问题直接把刘璋砸晕了。

    “工程乾的如何、收益能否抵扣支出且不提。弄不好，工程还没定下来百姓就饿死了，亦或者发放的钱粮被官员大量剋扣。”

    “这里头要解决的麻烦太多，稍不留意就会激化矛盾。”

    “若是这些问题无法妥善处理，以工代賑根本就是得不偿失，反倒不如直接賑济来的稳妥实惠。”

    “再好的政策，也得有钱粮打底，得有足够多和靠谱的人去推行。”

    “所谓的以工代賑，根本不具备普適性。”

    其他诸如流水线之类的想法，也大抵如此。

    先秦时这些雏形便多已出现，可后来都慢慢被“淘汰”了，这並非技术倒退，而是生產模式与社会结构相互適配的结果。

    战时与承平时不一样，治世是门大学问。

    刘璋想破局，终究得从提高生產力这个根子上著手。

    可这恰恰是最难的，又绕回到原点了。

    短辕一牛挽犁、堆肥、铁製农具、代田法、水碓、翻车这些技术早已有之，但依旧只在豪强內部小范围施用。

    没人教百姓是一方面，更重要的是，其技术成本与小农能力的適配、土地兼併、劳动力过剩、官府缺位等问题都难以解决。

    这是个死循环。

    “道阻且长，慢慢来吧。终有一天，我会让治下之民都吃上饱饭的。”刘璋深吸了一口气，郑重道。

    贾詡等人见状，不约而同的长嘆了口气。

    然而，眼角却又悄悄浮起几分不易察觉的欣赏。

    这般天真，这般不知天高地厚，的確幼稚得可笑。

    可细想来，这股子撞了南墙也不肯回头的执拗，不正是最珍贵的东西吗？

    他们这些人，曾经也有过年少轻狂、意气风发。

    然而，看多了饿殍遍野，见惯了权谋倾轧，稜角早被世事磨平，只剩下步步为营的谨慎，和看清现实的妥协。

    虽然活得通透，算得精明，但终究缺了点什么。

    缺的，正是刘璋这份少年心气。

    笨拙，却也真实。

    这个世界，终究是需要这些明知不可为而为之的“笨人”来推动改变的。