流民之事於刘璋而言，无疑是一大难题。

    此前的刘璋虽然有著一定的把握，但始终觉得还不够稳妥，一直焦头烂额的忙著想办法解决此事。

    但当採取诸多措施，已经確保能安稳度过后，如今再整体回想起来，刘璋感觉到有些不对味。

    他不了解南安豪强，但他了解贾詡。

    这是一个走一步看三步，能把人算计死的阴诡毒士。

    些许南安豪强，怎么可能会被他放在眼里，不过隨意拨弄的小玩意而已。

    此次竟然明面上被南安豪强摆了一道，这是根本不可能的事。

    之前刘璋还觉得可能是贾詡对他的考验，亦或者是受限於实际情况，贾詡也没有太好的解决办法。

    但现在想来，刘璋严重怀疑贾詡是在钓鱼。

    若是此次流民风波能够平息，结局会是怎样？

    南安人口直接翻番，豪强势力大幅缩减，耕地面积大幅增长，水利设施全面完善

    相较於原本的按部就班，至少节省了十年之功。

    毕竟正常情况下，刘璋上哪名正言顺招来这么多的流民去？

    这些流民既是累赘，却也是推动基业腾飞的强劲引擎。

    就好像是曹操创业时收下的那百万黄巾一样，可谓是至关重要的“双刃剑”，直接奠定了崛起的战略基石。

    这些流民可不像当地的百姓一直依附於豪强，刘璋就是他们唯一的依靠。刘璋给他们饭吃、给他们地种，他们將会成为刘璋最重视的拥躉。

    而且，刘璋在安置这些流民之时，可以名正言顺的让麾下的小吏直接担任县亭里长之职，以县衙的力量直接掌控，没有分毫豪强的牵绊。

    被刘璋这么一问，贾詡毫不在意的说道。

    “詡不过是顺手引导了一下而已。”

    “只是引导一下吗？”刘璋满是不信的说道。

    贾詡笑而不语。

    “文和一向谨慎，为何此次会如此为之？”

    贾詡深深的看了刘璋一眼：“因为令君有能，而且，时不我待。”

    金风未动蝉先觉，儘管乱世未临，但贾詡已经隱隱察觉到了不对劲。

    刘璋一介宗室子弟，竟然会前来益州这等偏远之地，还准备久驻，这本就不合常理。

    而且最关键的是，刘焉竟然真的由著刘璋胡闹，还提供了不少的帮助。

    这一切，无不透露著诡异。

    联想到此前在雒阳为官时听到的那些杂七杂八的消息，以及一些蛛丝马跡，贾詡已经意识到天下动盪可能不远了。

    其实，不仅是贾詡，似是刘焉等“上层人士”，对此都早已有所察觉。

    清醒者早谋、麻木者沉沦、观望者自保。

    刘焉多次曾以“身体不適”为由请求外放，杨赐上疏直言张角之患，皇甫嵩建议整肃地方军备，类似种种跡象，皆非巧合。

    这种局面下，贾詡自然要多想些。

    而刘璋展现出的一切，足以让贾詡下注了。

    先知先觉的刘璋，自然清楚贾詡所言的时不我待是什么意思，微微沉默了。

    是啊！

    乱世將临，谁能独善其身？ 哪怕是在相对安全的益州，原本歷史轨跡中的刘焉刘璋，也是经歷过巨大波折才站住的阵脚，不是上来就一帆风顺躺平到底的。

    刘璋这几个月来，虽主抓政务，却也没少往卒舍跑，就是为了做好准备、以防万一。

    没有剑和有剑不用，从来都不是一回事。

    见刘璋默然，贾詡反而问道：“令君对於豪强，怎么看？”

    “豪强，不可替代，却也不可使其坐大，必须约束和规范。”刘璋略加沉吟后，说道。

    基层治理模式的选择，主要取决於中央集权控制成本与地方自治效率的平衡需求。

    因此於这个时代生產力水平与治理框架而言，豪强的存在几乎是必然的。

    因为县衙的治理半径终究有限，上至户籍统计、赋税徵收，下至偏远村落的治安维护、灾年救济，需要的事宜太多了，而且离不开与地方宗族和豪强的协作。

    儘管如今的刘璋能够一定程度上解决这些问题，但依旧最多只能勉强摆脱豪强，却还需藉助地方宗族的力量。

    刘璋曾经测算过，一里之地近百户、数百人，若要完全依靠县衙的力量维持健康运转，至少也须得10人左右。

    这么算下来，南安县光是各里所需的小吏就得上千人。

    上哪找这么多识字的小吏？这些人的薪俸如何维持？如何確保这些人的清廉有为？

    这些问题即便是现在只治理一县之地的刘璋都难以解决。

    更何况日后刘璋肯定不会拘泥於一县之地，若是扩大到