按汉制，三公、大將军、驃骑將军、车骑將军、卫將军等位同三公者方可开府。校尉开府，本非常例。但东汉末年，边患频发，朝廷为激励边將，特许护羌校尉、护乌桓校尉等边郡校尉开府建牙，自辟僚属。

    刘政所封討虏校尉，秩比二千石，与护羌校尉同级，又有御敌大功，天子亲口夸为“宗室麒麟儿”，因此破例获得开府之权。

    开府校尉的权力，主要有几项。其一，自置属官。校尉可以自行任命长史、司马、从事、功曹、簿曹、兵曹、主簿等属官，这些属官由校尉选拔任命，报朝廷备案即可，不需经过吏部銓选。这意味著刘政可以把关羽、张飞、高顺、王放等人都正式纳入大汉的官制体系，给他们一个光明正大的身份。

    其二，独立统兵。开府校尉可以独立统领军队，在防区內有调兵之权，遇敌情可自行决断战守，不必等待朝廷命令。

    其三，节制地方。持节校尉在军事行动中，可调动防区內的郡县兵，地方官需配合。

    其四，直接上奏。开府校尉可越过州刺史、郡太守，直接向朝廷奏事，边务军情可直达天子，不必经过层层上报。

    这些权力，每一项都是实打实的大权。

    念完圣旨，刘政开始封赏眾將。

    “关羽。”刘政的声音从台上传下来。

    关羽上前一步，单膝跪地。他今天特意换了一身新衣裳，面如重枣，美髯飘飘，站在那里像一座铁塔。刘政从香案上取过一枚铜印和一卷文书，双手递给他。

    “云长，你隨我从涿郡来，出生入死，大小十余战，斩將夺旗，功冠全军。从今日起，你是我討虏校尉府的军司马，秩比千石，统领全军骑兵。”

    关羽双手接过铜印和文书，声音沉稳：“关某必不负校尉信任。”

    汉代军制，军司马秩比千石，是校尉之下最高的武官，掌一营兵马，通常统领五百到一千人。关羽的军司马一职，比以前的屯长高了数级，在并州地面上已经算得上一號人物了。台下响起一片掌声，张飞在下面拼命鼓掌，嘴里还喊著：“云长！好！”

    “张飞。”

    张飞大步上前，单膝跪地，动作太大，膝盖磕在地上“咚”的一声，他自己倒不当回事，咧著嘴笑。刘政看著他，也笑了。

    “翼德，从今日起，你也是我討虏校尉府的军司马，秩比千石，统领步卒。

    张飞接过铜印和文书，捧在手里翻来覆去地看，嘴里嘟囔著：“校尉，这东西比俺那把刀还沉。”台下哄堂大笑。刘政拍拍他的肩膀：“起来吧。”

    “高顺。”

    高顺上前，动作乾净利落，单膝跪地，目光沉静如水。他跟著刘政最久，从刘家庄刚起步时就带著庄上的青壮操练，从未有过一句怨言。

    “仲遂，你跟著我最久。从当初几十个庄丁练起，到今天千余兵卒，全是你的心血。从今日起，你是我討虏校尉府的军司马，秩比千石，统领全军操练、粮秣、军纪。”

    高顺接过铜印和文书，声音不高却沉稳有力：“顺必不负校尉信任。”

    三个军司马，是刘政手下的三根支柱。关羽管骑兵，张飞管步卒，高顺管操练和粮秣，三人各司其职。

    “王放。”

    王放上前跪下。他本是臥虎岭的山贼头子，被刘政攻破山寨后投降，带著刘政去了那个藏著铁矿的山谷，把积攒了几年的家底全交了。鲜卑人南下时，每一战都身先士卒，战功卓越！ “王放，你从臥虎岭跟著我，献铁矿財货，每战必身先士卒。从今日起，你升军候，秩比六百石，统领一曲兵马。”

    王放接过铜印，兴奋激动道：“王放必不负校尉信任。”

    “刘大、刘二。”

    兄弟俩上前跪下。刘大稳重，刘二机灵，跟了刘政三年，忠心耿耿，从未出过差错。

    “你们兄弟一直跟隨我鞍前马后忠心耿耿，今日起，你们升军候，秩比六百石。刘大统领一曲辅兵，刘二统领山谷守军。”

    兄弟俩接过铜印，磕了三个头，眼眶都红了。

    “陈溯。”

    陈溯抱拳上前单膝跪地。

    “陈溯，追杀独孤妄，你一个人杀了数个百夫长，功勋卓著。从今日起，你升军候，秩比六百石，仍为关司马麾下副將统领骑兵。”

    陈溯接过铜印，声音洪亮：“末將必当死战！”

    “赵煜。”

    一个黝黑的汉子上前跪下。他是流民出身，但一身神射本领，被其一箭封喉者不知凡几！

    “赵煜，悍勇神射。从今日起，升你为军候，秩比六百石，在张司马麾下统领弓弩手。”

    赵煜接过铜印，磕了三个头，声音有些发颤：“赵煜必当效死！”

    军司马之下，军候是最重要的武官，秩比六百石，掌一曲兵马，通常统领两