最后一站是流民营。

    流民营在庄子东边，临时搭了几百顶帐篷和棚屋。刘政一行人到的时候，刘福正带著人在发粥。

    流民们排著队，一人一碗，没有人挤，没有人抢。

    戏志才站在旁边看了一会儿，走到一个正在喝粥的老人面前，蹲下来问他是从哪里来的。

    老人说从上党来的，家里遭了灾，颗粒无收，听说雁门有活路，就跟著官府的人来了。戏志才问他觉得雁门怎么样。老人连连说好，顿顿有热乎饭吃，比在家强。

    戏志才站起来，又去问了几个流民。问他们愿不愿意留在雁门，有人说愿意，有人说再看看，有人说只要能吃饱饭去哪儿都行。回答各不相同，但有一点是一样的。他们不在乎在哪里，只在乎能不能吃饱。

    戏志才暗暗点头，在心里记下了第七条，安民有序，人心渐定。

    从流民营出来，天已经快黑了。戏志才跟著刘政回到庄子，在书房里坐下来。

    戏志才喝了一口茶，看著刘政直言道：“校尉徵辟我，是想让我做什么？”

    刘政也很乾脆回道：“帮我出主意。雁门的事太多，我需要一个能通盘筹划的人。”

    戏志才问：“为什么是我？”

    刘政想了想，说：“我听人说，先生多谋略，精於筹划，雁门需要这样的人。至於先生是不是真的多谋略、精於筹划，我还没见过，不清楚。”他顿了顿，“先生要是愿意留下，我就知道了。”

    戏志才笑了，那笑容不大，但不是客套的笑，是觉得有意思的笑。“校尉，你这个人，说话不绕弯子，我喜欢。”他站起来，走到窗前，望著外面黑沉沉的夜色，站了一会儿，转过身。

    “我留下。”

    刘政也站起来，走到他面前，拱手行了一礼。“先生，雁门的事，拜託了。”

    戏志才还了一礼，说：“校尉不必多礼，我既然选择留在雁门就不会辜负校尉的信任！”他说这话的时候，语气有些隨意，可刘政听出了里面的认真。戏志才这个人，不轻易答应，答应了就不会反悔。

    当天晚上，刘政让人在庄子里收拾了一间屋子，给戏志才住。

    屋子不大，但乾净。戏志才把包袱放下，在屋子里转了一圈，坐在床沿上，长长地呼出一口气。

    他从潁川到雁门，走了一个多月。一路上，他听了不少关於刘政的传闻。

    有的说他杀人不眨眼，有的说他爱民如子，有的说他是个暴发户，有的说他是个真英雄。

    传闻太多，他不知道信哪个，乾脆自己来看。眼见为实，耳听为虚，现在他有了答案。

    刘政这个人，不是暴发户，也不是杀人不眨眼的魔头。他是一个能把事情做成的人，在雁门这种苦寒之地，几年做到这么大的局面，不是光靠运气能做到的。

    这需要眼光，需要手腕，需要用人不疑的胆量，需要临危不乱的定力。这些，刘政都有。

    月中，流民来的速度更快了。 上党、太原、河东三郡的官府像是约好了似的，一拨接一拨地往雁门送人。

    有时候一天就送来三四批，每批一两百人，刘家庄外面的空地上搭满了帐篷，从庄子东边一直延伸到清水河边。

    刘政把戏志才、田豫、张既等干吏叫到书房，摊开一张繁峙县的舆图。

    “流民不能都挤在庄子边上，得散出去。繁峙县境內有大片无人耕种的官田和荒地，你们去统计一下，画出来，按片划分。”

    戏志才拿起舆图看了看，说：“荒地好办，官田得先搞清楚哪些是朝廷的，哪些是世家豪强侵占的。朝廷的可以直接分，世家豪强的碰不得。”

    刘政闻言眉头微皱，“先分朝廷的，荒地隨便分，被世家豪强侵占的留出来，以后再说。”

    田豫当天就带著人出去了。他走了三天，把繁峙县北乡、东乡、南乡的官田和荒地摸了个遍。

    他在舆图上画了几十个圈，向刘政敘述统计结果，“这些是官田，荒了至少三四年，长满了杂草，但地势平坦，离水源近，稍加整治就能种。而这些是荒地，有的在太行山脚下，有的在清水河两岸，土质不差，就是没开垦过，头两年收成不会高，但种几年就肥了。”

    张既接过去看了一遍，说官田加起来有五千多亩，荒地更多，少说有一万多亩。戏志才算了算，一亩地养一个人，这些地全开垦出来，能养活近万人。流民目前来了不到四千，还有余力。

    刘政让田豫和张既负责划分村落。每百户编为一里，择地势高敞处建村，划定每户的田界，分发农具和耕牛。

    村子儘量建在离水源近的地方，四周留出道路，方便將来扩村。田地的划分按人头，不分男女，每人十亩。

    第一年免税，次年每亩收税两成，而后每年稳定三成税。

    耕牛和