走。

    怕的是那些靠关系塞进来的亲信没地方安排。

    一个老臣站出来，拱手道：“大王，三司分立固有其理，然陕西初定，百废待兴。此时大动干戈，恐生变数。“

    陈昭看着他。

    “什么变数？“

    老臣张了张嘴，没接上话。

    陈昭的目光扫过去，他低下头。

    “关中设三司，不是本王想折腾。是旧制撑不起这么大的地盘了。“陈昭的声音不大，但每个字都清清楚楚，“以前一个县令管全县。收税、判案、征兵都归他一个人。行了。现在关中并入，一个刺史管几个郡，又是收税又是掌兵。他是刺史还是诸侯？“

    朝堂上安静了。

    “旧制是应急的。不是治天下的。“

    陈昭站起来。

    “准。“

    朝堂安静了。

    那一声“准“落下去，大殿里连呼吸声都听得见。

    “设陕西行省。省治西安。省内三司。承宣布政使司、都指挥使司、提刑按察使司。三司各司其职，互不统属。直接向朝廷汇报。“

    他顿了顿。

    “同日。改天策府为大都督府。本王自兼大都督。下设五军都督府，分领全国卫所。礼部增设诸侯司。专管藩王朝贡、册封、质子事宜。“

    散了朝。

    新任命的陕西三司长官走出大殿。

    三个人互相看了一眼，都没有说话。

    殿外的风迎面吹来，带着早春的凉意。

    一个是陈昭的旧部。

    一个是寒门出身的新进士。

    一个是从降将中选拔的。

    三个人的底细完全不同。

    三个人互不统属。

    三个人各自向中央汇报。

    这就是崔浩设计这套制度的精妙之处。

    管钱的没兵权。

    掌兵的管不着钱。

    监察的调不动兵。

    三个人谁也压不过谁。

    互相盯着，谁也别想翻出浪来。

    消息传到了关中各县。

    百姓的反应很简单。

    税。

    布政使司贴出告示：今年只收往年的一半。

    明年起三年内只收三成。

    各府县的官衙前排起了长队。

    不是闹事。

    是登记户籍。

    “真免税？“一个老汉排了两个时辰的队，终于轮到他的时候，第一句话不是报名字，而是先问这一句。

    他身后还有几十个人伸着脖子等着听答案。

    队伍里有人喊了一声“是真的，前头老张家已经登记完了，减一半！“

    登记的文书头也没抬。

    “真的。你叫什么名字？“

    老汉报了名字。

    文书记下来，给他一个木牌。

    老汉拿着木牌，翻来覆去看了好几遍，揣进怀里，转身走了。

    走了几步，又回头。

    “那明年呢？“

    “明年只收三成。“

    老汉张了张嘴。

    没说出话来。

    他走出去的时候，脚步比来时轻了。

    好像肩上少了几十斤东西。

    他从怀里掏出那个木牌又看了一遍，确认上面写着自己的名字和户籍编号，这才放心地揣回去。

    关中豪强的反应则复杂得多。

    关中三州合并为陕西行省，原本各自为政的豪强们发现，他们面对的不再是一个可以贿赂的刺史大人，而是一个三权分立的官僚机器。

    以前一条路子打通了，从收税到征兵到打官司，一个人全管了。

    现在想找布政使托关系？布政使不管兵。

    想找都指挥使攀交情？都指挥使管不着钱。

    想找按察使递条子？按察使管的是刑狱，跟钱粮军务不沾边。

    有人私下骂娘。

    有人暗中串联。

    但更多的人选择了观望。

    新税确实比以前低了一半。

    这是个让人没法拒绝的数字。

    一个老豪强在家里喝酒，喝到半醉，对儿子说了一句：“周王这一手，比李世民狠十倍。李世民要咱的钱。周王要咱的命。但他先给咱一颗糖。“

    儿子不解：“那咱们该怎么办？“

    老豪强放下酒杯。

    “吃糖。“

    崔浩追上张居正的时候，张居正已经走出了大殿。

    长安的风吹过来，带着渭河水的潮气和田野里麦子的香味。

    “张尚书。你有没有想过？