为公开透明，企业更愿意去投资。”

    她调出手机里的数据：“这是去年苏州工业园区的实际利用外资数据，同比增长28%。而我们开发区，同比下降6%。李局觉得，问题出在哪里？”

    李建国哑口无言。

    会议室里的气氛已经降到冰点。

    张为民终于开口了：“杭主任，你的这些调研和思考，确实很深入。但改革需要循序渐进，不能急于求成。我建议，先选一两个点试点，成熟了再推广。”

    这是官场上常见的拖延战术——试点，就意味着可以无限期拖延。

    杭慧却点了点头：“张书记说得对，应该试点。所以我建议，就从新能源项目开始。”

    她打开面前的蓝色文件夹，取出一沓厚厚的文件。

    “这是新能源项目三年来的全部资料，我周末整理了一遍。”她开始分发文件，“请大家翻到第三页，时间线图。”

    纸张传递的声音在寂静的会议室里格外清晰。

    “2018年1月，项目立项，总投资23亿，定位是‘国内领先的光伏产业基地’。”杭慧的声音像在读新闻稿，没有情绪，“2018年6月，完成可行性研究。2018年9月，完成规划设计。到这里，一切正常。”

    “然后，2018年12月，第一次招标。”她抬起头，“三家投标企业，A公司报价19.8亿，B公司21.3亿，C公司22.7亿。按程序，应该选A公司，对吗？”

    没人说话。

    “但最终中标的是C公司。”杭慧翻页，“理由是‘技术方案更优’。可技术评分表显示，A公司和C公司的技术得分只差0.5分，而价格差2.9亿。用2.9亿换0.5分，这个账怎么算的？”

    王德海想说什么，杭慧抬手制止。

    “更精彩的在后面。”她继续翻页，“中标后三个月，C公司提出‘技术升级’，要求追加投资3.2亿。半年后，又提出‘设备更新’，再追加2.8亿。到2019年底，总投资已经达到29亿，超过原预算6亿。”

    “而这些追加投资，都没有重新招标，也没有经过党委会集体决策。”杭慧看向张为民，“张书记，2019年10月的那次党委会，您主持的，追加2.8亿投资的议案，是怎么通过的？”

    张为民的脸色变得极其难看。

    “那次会议……我记不太清了。”

    “我帮您回忆。”杭慧又拿出一份材料，“会议纪要显示，应到11人，实到7人。同意5票，反对1票，弃权1票。但据参会人员回忆，当时根本没有投票，是您直接宣布通过的。”

    陈志刚忽然开口：“我当时投了反对票，但纪要上写的是弃权。”

    会议室里一片死寂。

    杭慧合上文件夹。

    “这就是为什么必须改革。”她的声音依然平静，但每个字都像锤子敲在桌上，“一个23亿的项目，拖了三年，追加到29亿，至今没有实质性进展。而责任，找不到人。决策没有记录，过程没有追溯，问题就像水消失在水中。”

    她站起来，走到窗前，背对众人。

    窗外，开发区的工地上，塔吊静止，一片萧条。

    “我来之前，省领导找我谈话。”杭慧没有回头，“他说，开发区是改革开放的前沿，应该是活力最强、效率最高的地方。但现在，成了拖沓、低效、问题的代名词。”

    她转过身，目光扫过每一个人。

    “我不相信在座的各位愿意这样。我也不相信，大家甘心让开发区就这么烂下去。”

    张为民低下头。李建国盯着自己的手。王德海脸色惨白。

    只有陈志刚，迎上了杭慧的目光。

    “所以。”杭慧走回座位，但没有坐下，“新能源项目，我决定重启。但不是修修补补，是推倒重来。”

    她从包里拿出U盘，插入会议室的电脑。

    投影屏亮起，出现一行字：“新能源项目重启方案——公开招标，第三方评估，全程监督。”

    “第一，废止与原中标方C公司的所有协议。损失追责，按合同条款和法律程序处理。”

    王德海猛地抬头：“杭主任，这要赔违约金的！至少三个亿！”

    “那就赔。”杭慧斩钉截铁，“用三个亿买一个教训，买一个重新开始的机会，值得。”

    “第二，面向全国公开招标。技术标由国内顶尖专家团队评审，商务标公开唱标。评审过程全程录像，评审结果公示七天。”

    “第三，引入第三方监理机构，对项目质量、进度、资金使用进行全程监督。监督报告每月向党委会汇报，同时向社会公开摘要。”

    她按下翻页键，出现一张组织结构图。

    “为此，我提议成立新能源项目专项工作组。我任组长，陈志刚书记任副组长兼监督组组长。组员从各