公务收礼规定的想法跟他说了一遍。

    陈志刚听完，沉默了一会儿。

    “杭主任，你的想法是好的。但你定的标准太严了。企业送一盒茶叶，两年内不能投标，这不合规。没有法律法规依据，你出台这个规定，企业可以告你。搞不好要惹官司。”

    “那就按法律法规来。把现有的规定细化，不是新立规矩，是堵漏洞。价格评估机制不完善，就完善评估机制。礼品登记流于形式，就加强监督。企业宴请无法拒绝，就明确接待标准。不是不让企业表达心意，是让心意透明、合规、有据可查。”

    陈志刚想了想。

    “这个思路对。你先起草一份细则，我帮你看看。然后报周书记，争取以市里的名义发。不能只是开发区自己搞，全市统一标准，才有约束力。”

    “好。”

    十一月二十二日，周五。杭慧用了两天时间，起草了《江州开发区公务活动中收受礼品礼金管理细则》。细则共十二条，每一条都是她在过去两年里亲身经历过的漏洞。

    第一条，明确礼品范围。包括实物礼品、现金、礼金、消费卡、有价证券、股权、电子红包等。第二条，明确价格评估机制。礼品价值由办公室、纪工委、财务科三方共同评估，不得由收礼人自行估价。第三条，明确登记程序。收礼人必须在收到礼品后一个工作日内上交登记，不得私自留存。第四条，明确处置方式。礼品由办公室统一处理，可退回的退回，不可退回的交由相关部门拍卖或捐赠，所得款项上缴国库。第五条，明确宴请管理。企业宴请一律拒绝，确有需要的，由办公室统一安排工作餐，费用自理。第六条，明确禁止性行为。不得收受可能影响公正执行公务的礼品，不得在招标、审批、验收等环节中接受企业任何形式的馈赠。第七条，明确违规后果。违反规定的，视情节轻重给予通报批评、纪律处分，涉嫌犯罪的移送司法机关。第八条，明确企业责任。企业向开发区工作人员赠送礼品礼金的，一经查实，两年内不得参与开发区项目招标。

    陈志刚看完，用红笔改了几处。把“两年内不得参与”改成了“视情节轻重，给予警告、通报、限制投标等处理”，给执行留了余地。把“企业宴请一律拒绝”改成了“企业宴请原则上拒绝，确有需要的，须经纪工委批准”，留了一个口子。

    十一月二十五日，周一。杭慧拿着修改后的细则，去了周明远的办公室。

    周明远看了很久。

    “小杭，这个细则，是你自己写的？”

    “我自己起草的。陈书记帮我修改过。”

    “你在开发区遇到的这些事，别墅钥匙、酒店房卡、按摩椅，我都知道。细则里的每一条，都是你踩过的坑。”

    “周书记，我不想以后再有人踩这些坑。不是每个人都有能力拒绝，也不是每个人都有运气不被陷害。我要把路铺平，让后来的人好走。”

    周明远放下细则。

    “你这个思路对。但以开发区的名义发，力度不够。我让市纪委和市监察局联合发文，全市统一执行。标题就叫《江州市公职人员公务活动中收受礼品礼金管理细则》。你这份细则，作为附件。”

    “谢谢周书记。”

    “不用谢。你回去等消息。”

    十一月二十八日，周四。市纪委和市监察局的联合文件下发了。杭慧拿到文件的时候，正在办公室里看配套项目重新招标的报名情况。报名企业只有两家，一家是之前的第二名，技术方案一般，报价偏高；另一家是新的，以前没做过储能系统，资质存疑。张立国打电话来问，要不要放宽条件，让更多的企业报名。杭慧说不用，按条件审，符合几家算几家。

    刘萍拿着那份红头文件走进来，放在桌上。

    “主任，您看。市里发文了。您起草的细则，变成了全市的规定。”

    杭慧拿起来，从头看到尾。标题是《江州市公职人员公务活动中收受礼品礼金管理细则》，正文跟她的起草稿基本一致，修改了几处措辞，更严谨，更规范。附件是她写的十二条细则，只改了几个字。落款是市纪委和市监察局，日期是昨天。

    “主任，您这下可以放心了。全市都要执行这个规定，不是只有我们开发区。以后再有人送东西，您直接拿规定出来，谁也不能说什么。”

    杭慧把文件放在桌上。

    “刘主任，你把这份文件复印几份，发给各部门。组织学习，要求每个人签字确认。学习记录存档，备查。”

    “好。”

    下午四点，陈志刚来了。他手里也拿着那份红头文件。

    “杭主任，看到了？”

    “看到了。谢谢陈书记。”

    “不用谢我。是你自己推的。我只是帮你递了一下。”

    杭慧给他倒了杯水。

    “配套项目重新招标的事，怎么样了？”

    “不乐观。只有两家报名，一家