士反复推演后建言：十二海里，最为妥当。

    渤海最阔处，乃老铁山水道，南北仅宽二十二海里。若以十二海里划界，水道两端尽入我领海范围，整个渤海，自然成为内海……外舰再不能任意穿行，更休提自由进出。

    老铁山水道北起老铁山西角，南抵北隍城岛，横跨二十二海里，折合四十公里，恰如一道天然窄门。

    但光有纸面划定，终究只是画饼。

    古语有云：“真理只在大炮射程之内。”领海线亦如是。

    眼下，黄埔系最新列装的二七式二八零毫米岸防重炮，有效射程已稳超十二海里。有了这门硬家伙，才谈得上“划界即守界”。

    黄埔海军虽未跻身世界顶尖之列，势力范围亦偏重于东南沿海一线，却在岸防建设上倾注极多心力……宁可少造一艘巡洋舰，也要多铸一座炮台。

    而在渤海湾内几处不起眼的小岛之上，黄埔军悄然落子，耗时数年，建起五座“不沉战列舰”。

    五座堡垒皆以钢筋混凝土浇筑而成，结构之坚，远超寻常工事。最厚处外壁达十一米，顶部亦厚六点一米；即便薄弱部位，亦覆以装甲钢板补强。整座堡垒更有地下十米纵深，最深处已沉入水下一点六米。

    ……

    外形酷似巨舰：舰首朝向渤海腹地，舰尾直指黄海方向。内部依功能分作三层，食宿、通讯、医疗、观测一应俱全，足以长期驻守。

    既称“不沉战列舰”，自然不止于硬壳。

    除两门二七式二八零毫米岸炮坐镇主位外，更配属两座M一九二六型旋转炮塔……原为黄埔海军主力战列舰所用，今移至岛上，搭载四门三五六毫米四零倍径要塞炮，穿甲能力足以撕开战列舰侧舷。