，否则他将拒绝留任。

    根据当时日本的法律，内阁中陆军大臣（或海军大臣）职位必须由现役大将或中将担任，若该职位空缺且无人接任，内阁必须总辞职。

    面对陆军“要么全面升级战争，要么内阁下台”的逼宫，既无法满足陆军无底洞般的增兵要求，又绝不愿立即承担对美英开战巨大风险的米内内阁，陷入了绝境。

    1940年6月16日，在陆军明确拒绝提供新任陆相人选后，米内光政内阁被迫宣布总辞职。

    6月22日，以近卫文为首的第二次近卫内阁成立。

    与相对谨慎的米内不同，近卫更倾向于与军部合作，并被认为更有能力“统合”国内意见。

    新内阁的成立，标志着日本国内政治天平彻底倒向了主张采取更激进手段“打开局面”的势力。

    而“四二零”战役带来的华北噩耗，正是促成这一转折最直接的催化剂它用最残酷的事实证明，在中国战场，特别是华北，依靠现有策略和兵力投入，不仅胜利无望，连维持现状都已不可能。

    日本必须做出选择：要么承认失败，体面退出；要么进行一场规模空前、风险也空前的战略豪赌。

    正是在这种“华北已证明是个无底洞，帝国资源正被迅速抽干”的普遍恐慌和“必须找到出路”的集体焦虑中，日本高层关于“南进”的争论迅速平息，步伐急剧加快。

    以海军联合舰队司令长官山本五十六等人为代表的“南进急先锋”论调获得了前所未有的说服力。

    他们的逻辑变得异常清晰而具有压迫性。

    中国战场，特别是华北，已成为消耗帝国鲜血和资源的黑洞。

    八路军已证明有能力对帝国控制区发起战役级进攻并重创皇军，维持现有战线都需要天文数字的增兵，遑论取胜。

    “以战养战”在中国已告破产。

    主要资源产区遭毁灭性破坏，占领区经济凋敝，无法有效汲取资源，反而需要持续投入。

    时间不站在日本一边。

    美国对日本的禁运和敌意日益明显，中国抵抗力量似乎在增强。

    拖延下去，帝国战略储备将消耗殆尽，而对手的防御将更加稳固。

    欧洲局势提供了“千载难逢的机遇”。 1940年6月法国败降，英国退守本土，荷属东印度群岛门户洞开。

    在英法无力东顾之时夺取东南亚的石油、煤炭、橡胶、锡等资源，似乎是帝国摆脱资源困境、支撑对华战争的“唯一捷径”。

    这时越南的鸿基煤矿，也摆在了日本决策层的桌面上了。

    “先解决中国问题”的论调被无情地抛弃了，取而代之的是一种更疯狂的逻辑：正因为在中国无法解决，才必须立即南进夺取资源；

    只有夺取了南洋资源，才能继续并最终打赢对华战争。