接收之初，这座城市是名副其实的烂摊子。

    日伪长达八年的掠夺性统治留下的是凋敝的民生、崩溃的金融、瘫痪的市政。

    粮食极度短缺，仓库里只有发霉的混合面和少量被日伪高官囤积的粮食。

    伪中国联合准备银行发行的联银券几同废纸，市民却不得不持有。

    工厂停工，商铺倒闭，数十万平民挣扎在饥饿线上，盗抢案件时有发生，社会秩序脆弱不堪。

    北平市军管会面临的是严峻的生存考题。

    军事上的胜利只是第一步，能否让几百万市民吃饱穿暖、稳定生活，才是政权能否扎根的关键。

    第一板斧，是金融肃奸与物资投放同步。

    入城伊始，军管会便以雷霆手段，公布首批罪大恶极的汉奸、奸商名单，迅速公审处决了一批民愤极大的囤积居奇、依附日伪的粮商、银号掌柜。

    此举既平民愤，更关键的是抄没其非法所得，特别是他们囤积的粮食、布匹、金银硬通货，为军管会掌握了第一批宝贵的应急物资。

    同时，明令宣布伪联银券为非法货币，限期兑换为边区发行的边币，并规定完粮纳税、公私交易只认边区票和银元。

    为了不使底层市民手中仅存的伪币变成废纸，军管会制定了极有策略的兑换比例。

    工人、贫民、小贩、教师等凭身份证明和户籍，可以相对优惠的比例兑换一定额度，保障其基本生活不受瞬间冲击。

    而对大宗持有和商业往来，则适用较低比例，并严查资金来源。

    此举虽不完美，但迅速摧毁了伪币体系，建立了边币的信用，稳住了金融底盘。

    第二板斧，是以工代赈为核心，恢复城市功能与秩序。

    面对庞大的失业、半失业人群和满目疮痍的市政，简单的放粮救济只能解一时之急，且易养成惰性。

    军管会提出了“人人有活干，人人有饭吃”的口号，组织起规模空前的市政工程。

    清理遍布街巷的垃圾山、修复被毁的上下水道、填平防空壕、修缮城墙和主要道路、疏浚淤塞的河道……无数衣衫褴褛的市民，包括原来的黄包车夫、失业工人、城市贫民，甚至部分愿意劳动改造的伪军散兵游勇，被编成大队、中队，在干部和技术人员带领下，投入劳动。

    报酬是每日定量的粮食和少许边币。

    这既提供了最基本的生存保障，又以劳动涤荡了绝望迷茫的情绪，更让城市以肉眼可见的速度恢复着整洁与生机。

    垃圾清走了，蚊蝇减少，瘟疫风险降低；道路通了，物资运输和人员流动才成为可能。

    第三板斧，是区别对待，迅速恢复关键民生行业。

    对于关系市民基本生活的行业，如磨坊、油坊、酱园、煤炭店、澡堂、理发店等，军管会派出工作队，协助其尽快恢复营业。

    只要业主不是铁杆汉奸，愿意遵守法令、明码标价、接受对主要生活品的价格指导，便提供小额贷款、协助解决原料，甚至帮助协调铺面。

    许多小业主在观望后发现，新来的长官似乎比日伪时期的税警、流氓讲道理，而且确实能弄来紧缺的原料，生意有了盼头，便陆续开门。

    市场的毛细血管开始重新流动。

    第四板斧，是有步骤地恢复中小型工业生产。

    对于一些有设备、有技术工人，但原料断绝、销路不明的中小型工厂，如织布厂、铁工厂、印刷所、火柴厂等，军管会采取加工订货、统购包销的方式。

    由公家提供原料，规定产品质量和规格，工厂负责加工生产，成品由公家收购，付给加工费。

    这既解决了工厂的生存问题，也保障了工人就业，又使公家能掌控一部分重要物资的生产和分配。

    像榆次纺织厂的棉纱，就有相当一部分是以这种方式，供应给北平一些恢复生产的私营织布厂，织成布匹后再由贸易公司统一调配。

    今天这列胜利一号运来的物资，正是这套组合拳持续运转的成果体现。

    面粉将进入军管会设立的公营粮食店和指定的合作社，以稳定的价格凭北平市新发的居民购粮证定量供应，这是近半年来北平粮价能维持相对平稳、未发生大规模抢粮骚乱的根本。

    棉布和棉纱，一部分用于发放公教人员、军属的冬装补助和工资实物部分，一部分投放市场，平抑飞涨的布价。

    五金工具，则直接供应给各个以工代赈的市政工程队和恢复生产的工厂。

    还有大同和门头沟的煤炭也在不断向平津输送，保证冬季用煤的供应，避免出现冻死的情况。

    站台上，经济处的老李拍着一袋面粉，对前来接货的粮店经理说：“老张，这批是山西来的头茬麦子磨的，质量好。按计划，优先供应各公立学校、医院的食堂，再保障各区以工代赈大队的口粮。市场投放部分，要严格按牌价，每天限购，防