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若在万历初年甚至嘉靖年间,以太仓的殷实,发行国债未为不可。
可如今天下人论起朝廷的信用,恐怕不太乐观。若是无人认购,这国债便成了一张空纸。”
这话说得够直了。
但他说的也是实情。
这些年朝廷加了三饷,又加练饷,又加辽饷,每加一次都是在透支朝廷的信用。
去年京师还被人一锅端了,朝廷连自己的皇城都保不住,还谈什么国家信用。
朱由检没有动怒。
他靠在椅背上,语气平静地说:“蒋卿所言有理。以朝廷现在的信用,直接发行国债确实很难让人认购。所以朕准备给国债加上一层抵押物。”
他伸出一根手指,在御案上点了点:“朕准备在今年内北伐河南。
以河南收复之后的无主土地为抵押物,发行河南收复国债。
凡购买国债者,有两种收益可以选择。
其一,河南收复之后,以优惠价格优先购买河南无主土地。
其二,不购地的,朝廷以议定的利息偿还本息。”
以收复之地的土地为抵押!
殿中三人的眼睛同时亮了起来。
这个法子说来也不算新鲜。
北宋时朝廷便发行过类似的“交引”,持交引者可以到指定地点换取食盐、茶叶等专卖物资。
明朝的盐引本质上也是一种国家信用的凭证。
商人往边镇运粮,朝廷颁发盐引,商人凭引到盐场支盐。
如果一定要类比,这不就是另一种形式的国债吗?
蒋德璟最先反应过来:“陛下,此计大妙。向朝廷认购国债的人,图的不是朝廷的信用,而是河南的土地。”
“对。”朱由检点头。
倪元璐抚须沉吟了片刻,又提出了一个新的问题:“若北伐河南不顺利。
臣是说万一,毕竟建虏势大,那国债持有人的本金和收益怎么办?”
朱由检似乎早就料到了这个问题。
他答道:“即便北伐河南暂时未能成功,朝廷也会以议定的利率向所有国债持有人赔付本息。
这笔赔付银两从内库拨付,不用户部一分钱。
朕的内库里有多少银子,三位都清楚。赔不赔得起,可以算账。”
他顿了顿,又说:“而且,本来朕也没准备让所有人都相信朝廷能打赢建虏。
愿意买国债的人,自然是对朝廷有信心的人。
这些人冒着风险借钱给朝廷,朝廷绝不会让他们吃亏。
即便朝廷没有收复河南,他们的本金朝廷也赔付给他们。
这样除了这次的认购者之外,下次朝廷再发行北伐建虏之类的国债时,才会有更多的人愿意买。”
这番话让三个人都微微动容。
皇帝把话说得这么实在,直接把最核心的问题摊在桌面上谈。
这在崇祯朝十七年的历史上是从来没有过的事。
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