京城的权力格局。

    女皇看着绢帛上渐渐成型的旨意，指尖在案上轻轻点动。她不是不知道放权的风险，可眼下朝堂暗流汹涌，北境战火将燃，她需要一把足够锋利的刀，替她劈开这重重迷雾。司凛的狠戾，他的手腕，他的分寸，恰恰是此刻最需要的。

    至于制衡？等扫平了这些内忧外患，再收束权柄也不迟。帝王之道，本就是在放权与收权之间寻找平衡，而眼下，显然是该让这把刀彻底出鞘的时候了。

    旨意拟好，女皇接过，看了一眼，拿起玉玺重重盖下。鲜红的印泥落在绢帛上，如同凝固的血，宣告着这道密旨的生效。

    “将旨意送去御史台，亲手交到司凛手上，告诉他，朕信他能守好这京城。”女皇将密旨卷好，递给刘内侍。

    “奴才遵旨。”刘内侍捧着密旨，躬身退下，脚步都带着几分仓促。

    御书房内重归寂静，女皇走到地图前，指尖落在北境与京城之间，眸色幽深。司凛，可别让朕失望啊。