从工研院出来，朱十八没有直接回家，而是沿着街市慢慢走。

    路边的铺子开始收摊了，卖包子的在数钱，卖布的在上门板，几个孩子在巷口踢毽子。

    他看了好一会儿，才转身往回走。

    他一边走，一边把脑子里那些事理一理。

    军队改制、海军学堂、将领轮换、士兵待遇，一桩桩一件件，像乱麻一样缠在一起，理不清，剪不断。

    他需要一个人安静地走一走，让风把脑子吹清醒。

    回到府上，蓝沁怡正抱着婉宁在廊下转圈，婉宁咯咯笑，小手抓着她娘的头发。

    徐妙清坐在旁边，怀里抱着朱煜，朱烜躺在摇篮里，蹬着腿。

    朱十八走过去，在三个孩子脸上各亲了一口。

    “夫君，今天很忙吗？怎么去了这么久？”蓝沁怡抱着婉宁在他旁边坐下。

    “今天这事可有点大，我和大侄子他们商量军队改制的事，陆军和海军要分家。”朱十八把婉宁接过来，让她趴在自己膝盖上。

    蓝沁怡不懂这些，没有多问。徐妙清轻声说了一句：“夫君，又要忙了吧？”

    “忙，真是一段时间不忙就浑身难受……”朱十八笑了。

    晚饭厨房新做了红烧肉、清炒时蔬和一碗鲫鱼汤。

    朱十八吃得很慢，一边吃一边还在想军队的事。

    蓝沁怡给他夹了一筷子菜：“夫君，先别想了，多吃点菜。”

    朱十八嗯了一声，大口的吃了起来。

    吃完饭，他直接进了书房，坐在书案前，铺开一张大纸。

    他拿起笔思索了一番后，在纸上写了一行字：“卫所制，兵农合一，战时为兵，闲时为农。优点：节省军费，稳定地方。缺点：兵不识将，将不识兵。训练不足，战斗力下降。日久生弊，军官侵占军田，士兵沦为农奴。”

    写完之后，他盯着那几行字看了很久。

    大明现在的军队还是卫所制，这是朱元璋亲自设计的制度，目的是用最少的钱养最多的兵。

    每个卫所下设千户所、百户所，士兵世袭，闲时种田，战时出征。

    这个制度在开国之初很管用，省下了大笔军费，让老百姓休养生息。

    但十几年过去了，问题也开始冒头。

    他想起前世在书上看到过的那些记载，明朝中后期，卫所制名存实亡，军官侵占军田，士兵纷纷逃亡，战斗力一落千丈。

    到了嘉靖年间，倭寇横行，卫所兵根本打不过，朝廷不得不靠募兵和将领私兵来打仗。

    那些将领，戚继光、俞大猷，带的都不是卫所兵，而是自己招募、自己训练的“家丁”。

    他们能打，是因为兵是自己的，将知兵，兵知将。

    卫所兵不能打，是因为兵不是自己的，将不知兵，兵不知将。

    他放下铅笔，靠在椅背上，闭着眼想了很久，然后拿起铅笔，在纸上又写了一行字：“募兵制，兵农分离，职业军人。优点：训练有素，战斗力强，将知兵，兵知将。缺点：耗费巨大，易形成军阀。”

    募兵制好还是卫所制好？不能一概而论。

    卫所制省钱，但战斗力差；募兵制费钱，但能打。大明现在不缺钱，东瀛的矿像流水一样往应天运银子，户部的库房里堆满了银锭和金锭。

    养一支职业军队，绰绰有余。

    但他担心的是另一个问题，军阀。

    历史上，募兵制养出来的将领，往往拥兵自重。

    唐朝的藩镇，汉朝的州牧，都是教训。

    将领长期掌握一支军队，兵只知将，不知朝廷，容易出乱子。

    怎么解决？他想了很久，铅笔在纸上点了一个又一个墨点，终于写下两个字……“轮换”。

    将领定期轮换，兵不跟着将走。

    这支部队练好了，换一个将领来带，原来的将领去带另一支部队。

    兵还是那些兵，将却不是那些将了。

    这样既保证了战斗力，又防止了将领拥兵自重。

    他又在后面加了一行字：“三年一期，定期考核，优胜劣汰。”

    三年，足够一支部队形成战斗力，也足够朝廷看出一个将领的能力。

    能干的上，不能干的下，谁也没有怨言。

    他把“三年一期”圈了起来，在旁边写了一行小字：“期满考核，优者留任，劣者调离，中者续任一年再考。”

    光有好的将领不够，还要有好的士兵。

    职业军人要有职业军人的待遇，军饷要翻倍，伙食要改善，退役要安置。

    不能让士兵们在前线拼命，家里老婆孩子吃不上饭。

    他又写了一行字：“士兵待遇，军饷翻倍，伙食改善，退役安置。伤残抚恤，阵亡抚恤，子女入学，减免赋税。”

    写完这些，