暮色四合，马车载着张尚几人回到新绛县。

    巡视结束。

    此番巡视下来，春耕大体无恙，张尚并未发现太多问题。

    回到刺史府，张尚揉了揉有些发酸的腰背与震得生疼的屁股，并未停歇，而是一头扎进值房。

    值房内烛火摇曳，将张尚的身影拉得老长。

    他并未急于动笔，而是先闭目凝神，将连日来在田间地头所见、所闻、所思在脑中细细梳理。

    新绛之地，虽非天下膏腴，但也算中上，正常而言，百姓辛苦一年，总不至于饿肚子0

    然，现实则是富者田连阡陌，贫者无立锥之地。

    他亲眼所见，拥有大片良田者，多为本地豪强与世家大族。

    而真正在田中挥汗如雨的佃户，往往终年辛劳，除去租庸，所剩无几，勉强果腹。

    更兼还有人头税，无论有田无田，皆需缴纳，将负担压在了无地少地的贫苦百姓肩上。

    为了解决这一困境，清朝时期，雍正强硬推行了摊丁入亩之策，给百姓身上的枷锁松了一道。

    可即便是清朝那等皇权最集中的时期，推行摊丁入亩都困难重重，更别提如今世家大族横行的唐朝。

    过程会很困难，但需要有人去做。

    一旁的李明月看着张尚闭目凝神，放轻了磨墨的声音。

    许久，张尚睁开眼睛。

    他伸手取过一张空白的奏疏，缓缓展开，随后提笔醮墨，写下五个大字：《摊丁入亩疏》。

    臣，绛州代刺史张尚，谨奏。

    臣观今之赋役，丁有征，地有租。然田连阡陌者丁或不及数，地无立锥者丁反倍之。

    以无地之贫民，供有田之富户，力不能堪，必致流离。臣每见闾阎困苦之情状，未尝不扼腕太息——

    笔走龙蛇，没有任何遮掩，开篇直指现行税制之。

    随即笔锋一转，提出解决之策。

    伏乞圣裁，于绛州试行摊丁入亩之法。其法大要：清丈绛州田亩，核定等则，将各县丁银原额，均摊入各州县地亩田赋之中，一体征收。地多则多摊，地少则少摊，无地则免摊。如此，则贫者之累稍纾，而国课亦无亏缺——

    最后，张尚点名其中利弊。

    此法牵扯甚大，但于绛州试行一二年，观其成效。若果于民有益，于国无损，便可以此结果说公示天下，推及四方——

    洋洋洒洒写完，张尚仔细重阅一遍，这才收起奏疏。

    而一旁的李明月，在全程目睹张尚写下这封必将掀起惊涛骇浪的奏疏后，心中的震撼难抑。

    摊丁入亩，不是没有人想过。

    朝堂上的衮衮诸公，谁不清楚取消丁税，改征地税能够令百姓负担大大减轻，民心也将更为安定。

    可为何无人敢提？

    因为在这些人看来，利益是固定的。

    ——

    百姓负担得以减轻，但这些负担又不会凭空消失掉，而是会转移。

    转移至那些拥有大量田地的豪强士绅、勋贵大族身上，由他们支出更多的赋税。

    因此，为了自身利益，只能苦一苦百姓。

    至于骂名？

    千百年都是这么过来的。

    你吃不饱饭有没有想过自己努不努力？粮食有没有照看好？为什么别的佃户能吃上饭，你吃不上？

    写完《摊丁入亩疏》，张尚再取来一份空白奏疏，继续填写。

    这次是《荒地再利用疏》。

    提笔，略一沉吟，再次落墨。

    臣，绛州代刺史张尚，再奏：夫民以食为天，食以地为本。今绛州之地，尚未尽垦，荒田闲土犹有存焉。或因地力贫瘠，或因水利不修，或因人丁不足，遂致抛荒，甚为可惜——

    这一次，他点明垦荒的必要性与潜力所在。随即，笔锋直指当前垦荒政策的弊端与百姓的顾虑。

    然民间垦荒，惰性非惟在人，亦在法令未善。今之制，垦荒之地，三年起科。然百姓所虑者：一虑垦熟之后，或为官府所夺，徒为他人做嫁衣；二虑官府清丈，将新垦之地并入旧赋，反增其累。故宁守贫瘠，不敢尽力于荒芜——

    写到这里，张尚提出了具体的激励与保障措施。

    凡垦荒之地，无论生熟，皆归官有，百姓得耕其用。前三年免其租庸，俾得休养，三年之后，岁输所获二成以为租庸，永为定例。

    新垦之地，官府颁给用契，明定耕作之权，严禁侵夺，违者重处。

    所征租庸另立薄册，不与旧赋相混，以杜加赋之弊。

    最后，张尚还强调了此举的长远利益。

    如此，则民无后顾之忧，必竞相趋赴，荷锄云集。不数年间，荒田尽辟，地利尽出，则仓廪