青蘅把第四盏油灯拨亮的时候，指腹上的墨迹已经干成了壳。

    竹简铺了三张桌子。最左边那摞是封潮师认证的条款，中间是潮力配额的分级表，右边是灾害预警的哨位图。居民议事的章程压在镇纸下面，纸角被穿堂风掀起来，又被她摁回去。天没亮。样板区外头的潮声一阵一阵推过来，墙基的石头跟着发颤。她已经听了六个时辰。听潮声是骨纹战士的事，但她在竹简上写了六个时辰的字，耳朵也听了六个时辰。

    认证条款改到第七稿。前三稿被乌止否了，理由都是同一句。“写不清怎么考，就等于没写。“第四稿到第六稿是她自己撕掉的。分级标准太粗，考核流程太长，评分没有量化。她一条一条拆。拆到最后发现根子在前提：认证不是选谁封潮更好，是定一个所有人都能参照的底线。

    底线。她把这个词写进竹简的时候，笔尖在“底“字上顿了一瞬。竹纤维吸墨，那个点比别的字深。

    样板区现在有十一个能封潮的人。能力差距大——最强的能封四级潮涌，最弱的只封得住二级。按旧祭司体系的标准，只有那两三个有资格封潮。但旧祭司体系没了，人牲制废了，标准得重定。不能按最好的定，要按最底线的定。

    她把认证分成三阶。一阶封潮师能封二级潮涌，负责日常值守。二阶能封三级，负责汛期轮值。三阶能封四级以上，负责极端潮灾应对和新人培训。每一阶有明确的考核标准——封潮效率、分祀配合精度、潮力消耗控制，三项各占权重。一阶权重向分祀配合倾斜，二阶向潮力消耗倾斜，三阶三项均衡。评分靠实测，不靠评议。

    写到这儿她停下笔，把油灯往右手边挪了半寸。灯芯烧出分叉，火光晃了几晃。那个分叉要用剪刀剪掉，但她没动。只是盯着竹简上的字看了一会儿。

    考核标准的测量方法是骨纹战士提供的。他们在封潮点周围布设感应骨针，骨针是一截截打磨过的潮骨，骨腔中空，潮力从一头灌入、另一头渗出，骨面纹路的颜色随潮力强度变化。颜色越浅，潮力越弱。骨针的变色速度记录衰减的速率，变色范围记录封潮的覆盖面积。这个方法不依赖主观判断。数字不骗人。

    潮力配额那摞竹简更厚。厚在备注，不在正文。正文只有三页——配额总量的算法、分配优先序的规则、应急调配的权限。备注写了十一页，每页上记的都是议出来的麻烦。

    昨天下午的议事会上，养潮田的妇人和巡潮队的队长吵了一炷香。

    妇人姓蕨，五十多岁，手掌上全是茧和裂口。潮田灌溉用的水渠是她带人挖的，挖了一个月。她说潮田灌溉刻不容缓，耽误一天就减收三成。巡潮队长二十多岁，左臂骨纹从手腕爬到肘弯。他说巡潮队消耗大，配额不够就封不住潮，封不住潮的话，潮田也会被冲掉。

    青蘅没插嘴。她在听，豆油灯的灯芯烧短了，光暗下去，她自己伸手拨了拨。她让两边各自报数——潮田需要多少，巡潮需要多少，储备留多少。

    妇人报了。队长报了。总数超了上限两成。她把数字摆在桌上，指了一下总数那一行。

    “超的部分谁让？“

    都不吭声了。妇人看着桌面。队长看着窗外。

    她提了个方案：基础配额保巡潮和储备，两样不动。潮田灌溉从剩余里按比例抽，抽完为止。潮田减收的部分由储备补，补的条件是潮田交五分之一的收成归公库。

    妇人算了一会儿。手指在桌上画数字，画了三遍。第三次画完她抬起头。

    “行。“

    队长说了句：“行。“

    这个方案她写进配额表第三页，旁边注了一行小字。“配额优先序：安全>储备>民生>发展。应急调配权归青蘅，调配后二十四时辰内向议事会报备。“

    灾害预警的哨位图画了五天。第一天画海岸线走势，第二天标潮力测点，第三天算盲区，第四天定哨位，第五天画信号传递路线。画废了三张图。第一张比例错了，第二张盲区漏了两个，第三张信号传递路线太慢。

    定稿那张图上，样板区沿海岸线十七里。每隔三里设一个哨位，哨位配骨纹战士一名、信号旗两面——红旗和黑旗、潮力感应骨针三根。潮力波动超过预设阈值，骨针变色，哨位举旗。红旗一级预警——潮力异常，待观察。黑旗二级预警——潮涌形成，全员戒备。红黑双旗三级预警——极端潮灾，立即疏散。

    信号传递靠跑。从最远的哨位到样板区中枢，跑步需要一刻钟。一刻钟够了——四级潮涌从远海推来的时间是一刻半。青蘅让骨纹战士实际跑了一遍，跑了六次，取了最快和最慢的平均值。跑的人是个十六岁的骨纹战士，跑完最后一遍回来时腿肚子在抖。青蘅看了他一眼，在图上写下了“替补跑手两人“。

    标到最后一个哨位时，她发现十七里海岸线上有四个盲区——礁石遮挡，骨针感应不到。浪从礁石后面绕过来，骨针测不到潮力的变化。她在图上画了四个红圈，旁边写：“盲区需增设临时哨位，人员