海倫感到一陣眩暈。

    這真的是她認識的費蘭嗎？

    會議桌上，羅斯福輕輕咳嗽了一聲：“孩子，既然你預見了這場災難，那麼，你是否也有一些解決方案呢？”

    “是的，我們必須在新政府上臺的第一時間，以最快的速度，推動一項緊急銀行立法。”

    “繼續說。”。

    “第一，總統就職後，應立即宣佈全國性銀行假日，不是各州自行其是的關門，而是由聯邦政府統一發布、全國同步執行的強制停業，建議為期四天，最長不超過一週……”

    “等等！”

    威廉幾乎是本能地出聲打斷：“你有沒有想過現在的局勢？各州宣佈銀行假日之後，民眾的反應你已經看到了，現在我們還沒上臺，民眾還可以罵胡佛，如果我們一上臺，由聯邦政府親自宣佈銀行關門，那所有矛頭都會指向我們，這會成為新政府上任的嚴重信任危機。”

    “威廉先生，我完全認同您的擔憂，但請允許我問一個問題，現在各州的銀行假日，是在什麼情況下宣佈的？”

    威廉沒有回答，因為他知道費蘭會進行解釋。

    “是在擠兌已經發生之後！”

    “密西根、馬裡蘭、俄亥俄……每一個州的關門，都是被儲戶沖垮了大門、被迫進行的投降，因為民眾看到的不是政府在保護他們的存款，而是政府在擠兌發生後倉皇地關上門，連讓他們看一眼存款的最後機會都不給。”

    “但我們來做，性質完全不同，我們不是被擠兌追著跑，而是在擠兌發生後主動宣佈全國休業，這不是投降，是戰略凍結。”

    “民眾會恐慌，是因為不確定性，但如果新總統親自告訴他們：給我四天時間，讓我把你們銀行裡的錢分清楚哪些是安全的、哪些是危險的，四天後我會親自告訴你們……”

    “那麼這種恐慌，是可以被安撫的。”

    “所以您覺得呢，威廉先生？”

    威廉沉默了。

    “繼續。”

    羅斯福說道。

    “上任後，立即組織足夠的人手，對全國所有銀行進行閃電式審查，不需要細緻審計，只需要把它們分成三類。”

    “第一類，資本充足、經營穩健，四天後可以立刻重開；第二類，有一定問題但能救，由復興金融公司提供緊急貸款或注資；第三類，已經徹底資不抵債，必須清算或託管……”

    接下來的十幾分鍾裡。

    一條條框架從費蘭口中流瀉而出，這不是零散的靈感，而是一整套清晰、連貫、自成邏輯的應急治理方案。

    威廉的筆在筆記本上飛速移動，起初只是出於職業習慣，漸漸地，他的速度慢了下來。

    因為他發現，自己似乎不是在記錄一個年輕人的建議。

    而是在抄寫一份成熟的法案提綱。

    而讓他脊背發涼的是，這份提綱裡涉及的許多具體條款，連他這個即將上任的財政部長，都還沒有完全想清楚該如何落地。

    直到費蘭說到其中一條。

    “同時，法案應授權財政部對申請重開的銀行進行股權重組，對於資本嚴重不足但具有系統重要性的機構，財政部有權通過購買優先股的方式注資，並相應獲得董事會席位和薪酬監管權。”

    “等等，你知道你在說什麼嗎？”

    威廉的筆尖猛地一頓：“政府入股銀行，獲得董事會席位，華爾街不可能接受這個！”

    “摩根、洛克菲勒、杜邦……他們可以接受政府提供流動性，可以接受短期監管，但你這是讓政府直接走進他們的董事會！”

    “這觸碰到的是私有財產權的底線，如果連他們都站到對立面來抵制新政府。”

    “那美利堅就真的完蛋了！”

    費蘭沒有退讓，回道：“威廉先生，資本是什麼？”

    威廉一愣。

    “資本是水，它永遠往低處流，往利潤最豐厚的地方流，這不是道德問題，這是物理定律。”

    “但如果整個流域都乾旱了，工廠關門、工人失業、商店倒閉、農民破產、水還能流向哪裡？”

    沒有人回答。

    “資本逐利，但利潤的前提是交易，交易的前提是人還有錢可以花、有需求可以滿足，如果幾千萬失業者連麵包都買不起，福特生產的汽車賣給誰？”

    “如果四萬家企業倒閉，摩根的債券賣給誰？”

    “如果農民燒掉賣不出去的玉米，洛克菲勒的煉油廠拿什麼開工？”

    他頓了頓：“大蕭條不是上帝降下的天罰，是這三十年來，資本流向了最高的山頂，在山頂建起了最華麗的宮殿，而山腳下的大片土地，那裡住著絕大多數人，已經龜裂成沙漠。”

    “現在，沙漠正在向山頂蔓延，華爾街的宮殿也開始搖晃了，所以，您覺得他們真的願意陪著這座宮殿一起坍塌，還是願意，在自