但其餘三人就不一樣了。

    三人當然聽說過費蘭的名字，聽說過那些關於“小總統”的傳聞，所以目光很認真中帶著好奇打量了起來。

    費蘭沒有管眾人在想什麼，上前跟眾人分別握手，然後開口：“先生們，關於田納西管理局的事情，相信你們應該也都在一直關注著。”

    “是的，現在白宮方面對各項事情都已經處理得差不多了，現在，就剩下最後一件事。”

    四個人的身體都微微前傾，耳朵都豎了起來，他們知道，所謂的最後一件事，恐怕就是白宮把他們叫過來的原因。

    “田納西管理局計劃，很快便會被遞交到國會，通過，基本上也不會是太大的問題，但是——那群電力巨頭是不會死心的。”

    “現在的他們，估計已經在組建他們的‘律師天團’了，英聯邦南方公司，美利堅電力公司，南方公司，還有那些規模稍小的電力公司——他們會聯合起來，請最好的律師，花最多的錢，用最精銳的陣容，準備只要等法案生效，立刻會在法院跟我們打一場硬仗。”

    費蘭目光從每一個人的臉上掃過：“所以，今天找你們過來的目的很簡單嗎，聯邦，也需要自己的律師天團，所以，你們願意用自己的所學為國家做一份貢獻嗎？”

    會議室裡安靜了一瞬。

    四個人互相對視了一眼，每個人的眼睛裡都帶有一種“原來是這樣”的恍然。

    “費蘭先生，司法部本來就是聯邦政府的法律代表，這件事，我們責無旁貸。”

    斯坦利·裡德和威廉·菲特斯是司法部的官員，這件事本就是他們的職責所在，他們不需要猶豫。

    “如果聯邦有這方面需要的話，那我這把老骨頭還是願意為國家做一份貢獻的。”

    儘管這件事可能會對自己的聲譽造成一定影響。

    但懷特·肯恩還是沒有絲毫猶豫答應了下來。

    因為他認為田納西管理局計劃，從國家的長遠利益上來看是正確的。

    “如果聯邦有需要，我也可以加入。”

    約翰·奧布萊恩是最後一個表態的。

    他是共和黨人，支援一個民主黨總統的標誌性政策，這在政治上是有風險的。

    他的客戶可能會流失、朋友可能會疏遠、聲譽可能會受損，但他也知道，有些事，比政治更重要。

    費蘭點了點頭，他知道這些人會答應，這正是自己將他們找來的原因

    他拉開椅子，坐了下來，翻開帶來的資料夾，從裡面取出一張標記著密密麻麻數字的圖紙。

    “一旦TVA的計劃生效，他們不會從正面攻擊TVA的經濟效益，因為在這個問題上他們必輸，他們會選擇另一個角度——”

    “他們會攻擊合憲性。”

    懷特·肯恩想都沒想都直接出聲。

    “準確地說，是商業條款和第五修正案。”

    費蘭將另一份一張手繪的邏輯鏈條圖推到桌子中央：“他們會主張：聯邦政府沒有權力從事商業性的電力生產和銷售，他們會把TVA描述成一個——”

    “披著政府外衣的壟斷托拉斯！”

    這次是奧布萊恩搶先出聲。

    “完全正確。”

    “那你認為我們的應對策略是什麼？”

    費蘭從指了指手繪鏈條圖的一側：“副產品理論。”

    四人神色一動。

    “TVA大壩建設的目的從來不是發電，它的法律身份是國防設施——1916年《國防法》授權的硝酸鹽生產基地，發電只是維持大壩執行、處理多餘水流的——”

    “有點意思。”

    懷特·肯恩的手指無意識地敲著桌面：“把發電降格為從屬行為，規避‘聯邦不得經商’的憲法爭議。”

    他看向費蘭，目光銳利起來：“但這個理論有一個漏洞，如果發電只是副產品，聯邦政府出售電力的價格就應當只覆蓋郀I成本，而TVA目前的定價策略——”

    “是用低價倒逼私營電網改革！”

    費蘭搶先將話說了出來。

    會議室裡安靜了一瞬。

    這正是私營電力公司最恨的一點。

    TVA的電價比私營電網低，那他們哪裡競爭得過。

    如果到時候官司開打，威爾基完全可以說這是“政府傾銷”。

    “到時候他們會從這裡突破，他們會主張：既然發電只是副產品，你憑什麼主動擴張電網，那我們怎麼回應？”

    “懷特先生，您在三年前發表過一篇關於州際商業條款的論文，您在文中提出了一個觀點：如果一項行為的主要效果落在聯邦權力的合法範圍之內，那麼該行為的附屬效果——即便單獨看是越權的——也應被一併容忍。”

    懷特的眼睛亮了：“你是說……”

    “航吆头篮椋锛{西河美利