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出了過於寬闊的通道。”
“這不是犯罪,這是憲政危機!”
“總統在南方發動軍事行動繞過國會,NRA在國內以合法之名行強制之實繞過法院,整個行政體系,正在以應對大蕭條為藉口,逐步吞噬立法權和司法權的地盤。”
“如果最高法院在這個時候繼續保持沉默,那麼等到總統和NRA完成對所有工業州的全面行政整合之後,司法權再想介入,恐怕為時已晚。”
布蘭代斯繼續反問:“參議員先生,國會自己作為立法機構——在NRA法案通過時,就已經明確授予了總統和NRA在行業法典執行過程中所行使的那些權力,如果國會當初認為這些權力過於寬泛,為什麼不在立法階段就加以限制?”
范登堡等的正是這個問題:“這就是我今天站在這裡的原因,在NRA法案通過之初,國會中確實有不少人——包括我自己——對某些條款的寬泛措辭表達過擔憂。”
“但當時的大環境,是整個國家正處於大蕭條最黑暗的時刻,失業率飆升,銀行倒閉,工廠停產,幾乎所有議員都被告知,這是一項緊急狀態下的臨時性措施,是對一個垂死病人的急救手術。”
“沒有人預料到,這項急救手術,會在短短不到一年時間裡,演變成一場對整個南方十一州的軍事滲透,一場對底特律最大私人企業的行政圍剿,以及一場以“行業法典”之名,在全國範圍內進行的系統性商業控制。”
“國會現在意識到當初的授權可能過於寬泛了,所以國會現在試圖糾正這個錯誤。”
“而糾正錯誤的第一步,就是請最高法院——作為三權分立體系中對憲法解釋擁有最終權威的機構——對總統和NRA在這些行動中,是否存在越權行為做出獨立的司法判斷。”
布蘭代斯靠在椅背上,沒有再繼續追問。
坐在他旁邊的哈蘭·斯通,則用一種比布蘭代斯更加平和但也更加深刻的語調補充:“我剛才在翻閱參議員先生帶來的這些資料時注意到,其中相當一部分證據來自福特公司、美利堅鋼鐵公司,以及那些在南方反對NRA法典的保守派人士。”
“這本身並沒有問題,但我想提醒在座所有人,這些企業在過去很長一段時間裡,本身就是NRA法典所要監管的物件。”
“它們對監管者懷有天然的敵意,這完全可以理解,但這也意味著它們所提供的證據,需要經過更加嚴格的獨立審查——”
“不能僅憑企業自身單方面的記錄,就對聯邦執法機構的行為做出違憲判斷。”
“否則任何企業,都可以通過收集對自己有利的片面材料來試圖推翻聯邦法律。”
“憲法不能成為企業逃避監管的盾牌!”
“是的。”
范登堡點了點頭,對斯通大法官的審慎表達了尊重,但他隨即又補充:“正是基於斯通大法官先生剛才所說的那種審慎原則,我們才需要最高法院直接宣佈介入調查,這才能夠做出真正的判斷……”
斯通沒有再繼續追問。
長桌兩側陷入了短暫的沉默。
范登堡靠在椅背上,目光緩緩掃過九名大法官,每一張或凝重或沉思的臉。
來這裡之前,他就已經把整個最高法院的政治版圖反覆研究過了無數遍——
這九個人裡,四名保守派大法官,幾乎毫無疑問會站在支援對羅斯福政府展開調查的立場上。
而剩下的兩人中,羅伯茨那個看似中立的老滑頭,在關鍵時刻從來都是往保守派那邊倒。
換句話說,他今天無論怎麼被自由派的三位大法官質問,都至少有五票在背後撐著。
真正決定這場私下游說勝負的,從來不是布蘭代斯和斯通如何反駁他,而是坐在長桌正中央,那位席大法官——查爾斯·埃文斯·休斯——最終會如何衡量,這場政治風暴對最高法院自身權威的影響。
“夠了!”
首席大法官休斯看向了范登堡:“最高法院對於總統和NRA在南方的軍事行動、以及底特律的行政核查是否涉及違憲,有自己的獨立判斷和司法程序。”
“這不需要通過任何外部機構的催促來完成,也不會因為國會方面施加的壓力而提前或推遲。”
“參議員先生,我必須提醒范登堡你,你是立法機構的成員,立法機構有自己的職責範圍——”
“監督行政權力的行使,是國會的神聖職權,但判定行政權力的行使是否違憲,這屬於最高法院的排他性管轄範圍。”
“我希望參議員先生和你的同僚們,能夠把精力集中在做好自己立法層面的事情上,司法層面的事情,恐怕不勞你們操心。”
范登堡被這位首席大法官當面潑了一盆冷水,臉上卻沒有任何被挫敗的表情:“好,如果最高法院,目前對於總統和NRA是否違憲一事尚有自己的疑慮和保留,那麼,我們不妨換個方式來證明這一點。”
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