溪苗寨盤王祠前，與苗王沙烈及數十頭目再度歃血為盟，誓共伐吳。

    又按照諸苗部族大小，承製假拜諸夷頭目為將軍、校尉、司馬等等大漢官職，並上表天子，於是諸苗人心悅漢。

    桓靈以來，中樞權威衰落，地方治理混亂。

    朝廷既無能力、也無意願恢復對南方異族的懷柔之策。

    加上地方官員因個人好惡、能力不足、貪暴無恩等等原因，對邊地異族盤剝無度，刑殺過甚，激起了南蠻百越的激烈反抗，就如同西北地區的百年羌亂。

    與對付羌人一般無二，針對南方越人、蠻人、夷人的暴動，朝廷同樣採取了血腥鎮壓政策，這就導致蠻夷百越的暴力反抗越發激烈，越發難以中止。

    而這種暴力鎮壓的政策，非但使得蠻夷百越與大漢越發離心離德，痛恨朝廷，便是南方與蠻夷百越相接的漢民也深受其害。

    民間甚至有不滿之言：“虜來尚可，官來殺我”。

    平亂的官兵不只殺蠻夷百越，更擾殺百姓，所謂“賮砣缡幔鴣砣珞鳎賮砣缣辍保闶侨绱耍戏桨傩諏佘姅_民殺民的憤慨超過了對蠻夷百越叛軍的恐懼。

    雖有個別地方官員曾以恩信招誘蠻夷內附，但這種懷柔只是極個別地方官的極個別行為，並不能上升為國家層面的大政方針。

    荊州方面，經過桓靈之世幾十年時間的發展，漢夷之民相互仇視已經成為慣性。

    劉表在荊州，雖名為荊州之主，但他“單騎入宜城”，手底下沒有半支屬於自己的軍隊，哪怕是自己的近衛，都是其妻蔡氏帶來的。

    其人本質上，不過是荊州世豪捧出來的一個空架子。

    荊州世豪借劉表漢室宗親之名，尋求割據之實罷了。

    所以即使劉表有安撫諸夷，使之能為己用之心，但蔡氏、蒯氏、黃氏為首的荊州世豪，對於劉表的安撫之策全部表示反對。

    說荊州夷民異族也，畏威而不懷德，只有暴力鎮壓，使子孫無遺，荊州才能安定。

    劉表無可奈何。

    直到先帝為荊州之主，依靠打贏了赤壁之戰的軍隊，崩解了蒯氏、黃氏、蔡氏、張氏等世豪在荊州盤根錯節的勢力，才開始對湘西大山諸夷採取了安撫招誘之策。

    在先帝治下，荊州漢夷之民得以相安無事十餘載，漢夷之間的矛盾終於得以緩解。

    如若不然，何以沙摩柯能在大漢已失荊州之後，仍然願意為大漢效忠死命？

    所以在丞相討伐南中時，馬謖向丞相提出了所謂“攻心為上，攻城為下”的計策。

    這並非是什麼了不得的創舉，而是直接抄大漢在荊州安撫諸夷的高分作業。

    反觀孫氏？

    自打入主江東後，便長期派兵鎮壓山越。

    二十餘年間，為了討伐山越的暴民，幾乎動用了東吳所有名將，與山越間的戰爭從未停歇。

    孫吳從大漢手中奪走荊州後，境內同樣暴動不斷。

    不論漢夷，不樂接受孫權統治者不可勝數，雖被鎮壓，卻如同韭菜一般割了又長，繼之不絕。

    而荊州諸夷與揚州山越，在很多方面沒有太大差別。

    但先帝能安撫荊州諸夷，孫權卻做不到。

    一個是雙方出身經歷不同，導致對治理異族的理念不一。

    先帝在幽州時，數任幽州刺史安撫烏桓、鮮卑得力，內徙幽州的雜胡數以十萬計，與漢人通婚雜居，相處融洽。

    先帝為公孫瓚帳下司馬時，麾下便有烏丸雜胡騎千餘人。

    孫氏呢？

    之所以能夠起家，就是孫堅有幸去了一趟西北，平了一次羌亂，最後因平亂之功得到了侍郎官身，躋身士族之列。

    故此，雙方看待邊疆異族的心態是大不一樣的。

    除經歷理念不同外，則是雙方成為一方諸侯後的名聲不同。

    孫氏入主江東後，以武力殘暴鎮壓吳會的反對勢力。

    彼時揚州的劉繇、許貢、嚴白虎等人都曾連結吳會山越，對抗外來的孫氏，所以不論漢人越人，亡於孫氏手下者無數，民怨沸騰。

    山越跟吳會的漢人可不一樣，他們沒有隨孫氏顛覆天下的野心，有的只是破家滅門的仇恨。

    這就導致孫氏安撫山越的信任成本無限大，幾乎不可成行，最後只能破罐子破摔，一條路走到黑。

    而先帝在亂世之初打拼出來的赫赫威德，及漢室宗親的名頭，使得他頒佈的招撫之策信任成本極低，夷人畏威懷德，漢人不敢造次，於是安撫之策遇到的阻力很小。

    “陛下，倘若真如馬侍郎所言，荊南郡縣一旦同時起兵，交州亦隨之蜂起，吳之西境一時俱亂，吳人豈不方寸盡失，顧此失彼？”

    輔匡看完馬秉之信，喜笑顏開。

    “屆時，荊南、交州皆沸。

    “孫權北受曹魏進逼，西有大漢虎視，南有大亂生於