且不論，巫縣、秭歸、夷陵新遭兵禍，百姓苦弱，巫縣恰有橫江鐵索、沉江鐵錐可融鑄為犁。

    “不如就此設下官匠坊，留隨軍工匠一二百，優先為此三縣編戶打造踏犁、耦犁。

    “此二物用料相對省，見效快。製成後，可以租借之形式，貸與無犁之民戶使用。

    “春耕已晚，農時已誤，百姓猶可憑此種豆，聊以果腹。

    “秋收後，或以少量穀物償還，或為朝廷服役抵償即可。

    “此外，可曉諭三縣豪強。

    “朝廷可無償發放曲轅犁、龍骨水車原型。

    “凡有能力自行打造麴轅犁、龍骨水車、興修圍田者，朝廷可免其例行的一成加賦。”

    巫、秭、夷陵三縣，由於堅壁清野之故，沒有三年緩不過來，為今之計，朝廷該考慮的不是如何從他們身上徵得更多賦稅，而是讓這三縣的百姓能活下來。

    此間豪強富戶能多開點地，多種點糧，秋收後，朝廷便能直接向他們購糧，而不必從蜀中邅怼?

    而糧產多了，糧價也會變低，再加上朝廷干預其中，平抑糧價，百姓便能以更公平的價格購入。

    費禕立時應道：

    “陛下聖明，此策大善。

    “待臣返回巫秭二縣後，便即刻著手處置。”

    此事暫了，費禕又命侍從取來幾卷簡牘，奉至劉禪案前：

    “陛下，此奏關乎此番東征將士之賞賜、撫卹，以及後續糧秣支應諸般事宜。”

    劉禪展牘而觀。

    費禕繼續稟報：

    “去歲秋收，為籌備東征，蔣長史於蜀地諸富庶郡縣行預徵之法，加徵一歲之賦，民間已有怨聲。

    “賴陛下神武，連戰連捷，民心暫安，然成都府庫雖未枯竭，今歲度支卻已遠遠不足賞賜撫卹之用。

    “今歲秋收，加賦諸郡縣只能以三成賦稅維持，此乃既定之策，無法更改。

    “此番東征雖繳獲吳人甲仗糧秣無算，然我軍將士去歲、今歲因連番北伐東征，賞賜、陣亡傷殘者撫卹之數亦是巨大如無底之洞……”

    費禕一樁樁、一件件，將大漢財政稅賦面臨的嚴峻形勢向劉禪鋪陳開來，官寺眾人鴉雀無聲，劉禪更是聽得有一些些尷尬。

    所謂不當家不知柴米貴，他這個天子在前線邀買將士人心，給將士們承諾的賞賜撫卹承諾得大方，發得也很大方，卻是愁急了一眾負責後勤諸事的官僚屬吏。

    須知，在這年頭，漢魏吳三個政權全都一般貧窮，很多時候士卒戰死了就是戰死了，是沒有什麼撫卹可言的，發個草蓆讓陣亡士卒的鄉黨把屍體裹回家都已算得大方了。

    唯獨劉禪因剛剛親征的時候並不曉事，又因斬曹真一役乃生死存亡之戰，便許諾了極其慷慨的撫卹，數量絕不算少。

    這一許諾，便停不下來了。

    若非一直都在打勝仗，打下了關中，有了田地，兼之一直都能從魏吳二軍那裡奪來牛馬車船甲兵布糧，作為撫卹與賞賜發放下去，恐怕大漢的國家信用都要破產了。

    而相府那邊本也為難，但奈何在慷慨發放撫卹之後，將士戰力果然激增，大漢依靠著將士高昂計程車氣竟連戰連勝。

    眼看著大漢光復之日當真在望，於是便也乾脆破罐子破摔，將天子承諾的慷慨撫卹稍作減省，重新制定了更為合理的撫卹之制，將之作為常制維持了下來。

    畢竟只要還能繼續打勝仗，那麼所有問題都能解決。

    縱使眼下不能立刻便解決，拖個幾年也能慢慢處理掉的。

    “缺口大致有多少？”劉禪問。

    費禕早有腹稿，道：

    “臣粗略核算，即便將此次所有繳獲折算，亦不足支付賞賜、撫卹之半數。

    “若再計及安撫百姓、供養降卒之費，缺口大致在百萬石糧。”

    “百萬石……”法邈脫口出聲。

    官寺眾人如董允、法邈、張表、霍弋、諸葛喬，亦俱是一驚。

    尤其霍弋、諸葛喬，他們二人自北伐後便開始接觸糧草轉咧T事，心知大漢每年從編戶那裡收上來的糧稅也不過二百萬石。

    再加上軍屯、民屯所得，一年總收糧在二百八十萬上下。

    費禕猶豫再三，忽然起身，道：

    “陛下，非是臣不願體恤將士，亦非不知撫卹遺屬遺孤乃固國之本。

    “臣此來，便是斗膽懇請陛下…是否可將賞賜、撫卹，緩上一緩？拖上一拖？”

    劉禪雖已料到了費禕此番言語最主要的目的，此刻聽到他說要緩上一緩，還是嘆了一氣。

    不待天子開口，坐於費禕次席的董允便已開口：

    “陛下，非是不發，只是暫緩。

    “待我王師克復江陵，乃至全取湘西荊南後。

    “以荊州之富庶，田地之廣袤，錢糧租調必然充裕，便可足