費禕與董允等人互相對視一眼，雖然心有憂慮，但天子決心已定，此刻再勸已是無用，他們能做的就是替天子把事處置妥當。

    於是連連稱命。

    劉禪見他們應了下來，神色終於緩了些：

    “荊州與關中終究不一樣。

    “這裡一小郡，戶口便差不多能抵得上整個關中戶口了，自然不能照搬關中經驗。

    “是以，朕暫時也不會做太過劇烈的改革，不求一蹴而就，諸卿且隨朕上山。”

    他說完後也不理會眾臣是何種表情何種心思，率先轉身向八嶺山行在走去。

    眾臣連忙跟上。

    一路隨處可見傷兵坐在營帳外曬太陽，見到天子經過，掙扎著想站起來行禮，卻被天子擺手制止了，這位天子對身後群臣沒什麼顏色，但對這群傷兵卻是另外一副模樣。

    入得御營，兩側設席，劉禪在案後坐下，示意眾臣也坐。

    待眾人坐得妥當，他才從案上拿起一本由長安紙、牛皮繩編成的黃皮小冊，遞給坐在左首的費禕。

    “這些是朕半年以來，與紹先、伯松等人想出來的大體章程。”劉禪說得很是平淡，就好似在說一件無關緊要的事。

    帳內卻是再次為之一靜。費禕接過黃冊的手也頓了頓，抬頭看向坐在對面的那幾個年輕人。

    法邈、張表、霍弋、諸葛喬、張紹……這些年輕的臣子俱是正襟危坐，面色平靜。

    年齡最大的張表不過三十出頭，霍弋則與天子一般年紀，二十有三，最小的張紹不過十九而已。

    就是這樣的年輕近臣，天子與他們閉門商議了半年，擬出了一套針對荊州的治理制度？

    張表有些赧顏道：

    “非如陛下所言。

    “其實大多都是陛下提出，臣等不過在陛下所提章程基礎上進行些許討論與微不足道的建議而已…”

    “不必妄自菲薄。”劉禪擺了擺手，示意他坐下，旋即又看向了拿起冊子的費禕：

    “諸卿且一起看看這冊子。

    “待回去之後，再召集相關官吏具體商討一番，三日後再來與朕說何處可行何處不可行。

    “其後先於夷陵、夷道、江陵、公安兩郡四縣試行，若成了，往後再推廣到整州。”

    董允翻開黃冊。

    費禕、孟光、董厥等六七名大吏也圍攏過來，冊子第一頁，赫然寫著『賦稅改制』四個字。

    再往下看。

    第一條就讓費禕愣了一愣。

    “徹底廢除算賦、口賦？”他抬起頭，正正與那位一臉坦然的天子四目相對。

    “徹底廢除算賦口賦。”劉禪語氣甚是堅定。

    “我大漢之所以沒有廢除口賦、算賦，乃是因為蜀中之地錢幣仍在流通。

    “而孫吳治下的荊州，錢幣制度已全部崩壞。

    “荊州百姓如何能真正靠販賣產物以取利？只能被奸商劣豪盤剝，是以必須廢除必須以錢幣繳納的口賦與算賦。”

    他停了停，又道：

    “非只是荊州。

    “自今往後，我大漢疆宇之內，全部廢除口賦、算賦，採取戶調變，徵收實物。”

    帳內一片寂然，所有人都看完了冊子上的內容。

    其上首先寫的，就是徹底廢除原本按人頭算錢的口賦、算賦，換成實物稅，稱作『戶調』，每戶每年納絹三匹、綿二斤。

    眾臣都知道這意味著什麼。

    算賦始於高祖時期，口賦起源於秦，孝武皇帝將其制度化，原先七歲幼童是起徵點，孝武皇帝為徵匈奴改至三歲。

    至先帝主政荊州，又改回七歲。

    董允道：“陛下，數百年來，口賦、算賦一直都是國家最重要的財政收入之一。

    “雖說徵收數額每人不過百錢，並不算高，但積少成多，確是一筆極可觀的國庫收入。

    “貿然去除，國用恐怕難足。”

    劉禪皺眉搖頭：

    “朕離開成都兩年了。

    “這兩年來，朕親眼見過太多宮裡見不到的民生疾苦。

    “百姓為區區幾百錢的算賦、口賦，無不是頻繁變賣產物換錢，在市場上任人宰割。

    “有時就是這幾百錢，逼得他們去借貸，最後又使得他們陷入破產之境地，賣妻鬻女、賣身為奴亦不足抵債，田地被豪強兼併。

    “孝武皇帝將口賦起徵年齡從七歲提前到三歲，算賦從每人每年40錢暴漲至120錢。

    “重壓之下，貧民黔首為避算賦口賦生子輒殺。

    “哪有三歲幼子需要繳稅的道理呢？

    “即使我大漢將此提到了七歲，但朕也不能再收這筆錢了。

    “南中銅礦馬上就能鑄成錢幣，國家馬上就不需要從百姓那裡收攏錢幣來鑄直百了。

    “此