州将军，暗中支持‘广利行’等可靠商团，在马六甲以东、吕宋以南，择一二无人小岛或土邦港口，以租赁、购买等方式，建立商站、货栈、修船所。

    初始规模不必大，但要站住脚。水师巡船可定期停靠补给，以示存在。”

    “另，召那个俘获的西夷船长入京。朕要亲问南洋情势。善待之，或可聘为海军学堂教习。”

    “再者，密谕福建、浙江，严查生丝、茶叶、瓷器私贩西夷。

    重要货物出口，渐次纳入海关特许管理，抬高西夷获取成本。

    同时，鼓励商团直接运货至南洋、印度售卖，朝廷抽分可略减，以促其行。”

    一条清晰的海洋策略逐渐成型：以特许武装商团为先锋，海军为后盾，逐步渗透南洋，争夺贸易主导权，排挤西夷势力，同时积累远洋经验与财富。

    雍正四年的深秋，京师西山。

    陈平已升任“格物学堂”算学教习兼机要室主事。他面前的最新任务，是协助翻译、整理一批荷兰、葡萄牙的海图与航海资料，并尝试改进六分仪测量精度。