部隊。但二線部隊同樣裝備齊全，不過只有屯長以上才裝備鐵甲——屯長是從劉備的衛隊調過去的。

    東部崔琰那邊不算。

    別部司馬張郃目前實際編制六百，但最近常領中軍一起去收保護費，關羽沒去，關羽要負責練兵。

    此外，劉備的衛隊有五百鐵甲士，其中甲騎三百，衛隊也是練兵時的訓導員，統領仍是張飛。

    還有正在訓練的一千二百新兵，剛從白垚帶回來的黃巾中募出來，訓練完畢後會分別補入三部兵馬中。

    算下來，光戰兵就已經有五千了。

    甘陵八萬黃巾餘眾都視劉備為恩公，雖說其中青壯不算多，但若是不考慮民生，動員數千人作為輔兵是沒什麼問題的。

    真要算起來，劉備如果不計代價傾巢而動，甚至能出動上萬人。

    張燕願意和劉備平分收益，不僅僅只是因為劉備給的方案確實能解決問題，還因為劉備的實力確實很強……比黑山軍中任何一家都強。

    張燕直屬的戰兵不過三千，算上家眷老弱，張燕的大伾山只有三萬人，黑山二十多個山頭加起來一共三十萬人，不是張燕一家的。

    劉備眼下的兵力，對於內地郡國而言肯定是遠遠超標了。

    甘陵是小國，以前甘陵國是隻設都尉不設軍司馬的，按規制小郡國只該有一部郡兵，由都尉自領。

    但劉備這裡卻設了三部司馬，外加一個別部……這確實算是越權了。

    當然了，今時不同往日，眼下黑山俨獗，劉備這裡多配置一些武力守土安民也是應該的……

    畢竟要成為國之棟梁，那就得招兵買馬造甲收稅。

    ——當武官本來就是幹這些活兒嘛。

    要廣招兵馬就得有錢糧，要想持續有錢糧，自然就得吸納流民，充實人口，同時搞好經濟。

    這倒不是為了邀買民心。

    能讓人吃上飯，能把人當人看，能對人公平點，自然就能匯聚民心。

    等啥時候人們吃不上飯了，感覺沒被當成人了，覺得不公了，民心自然也就散了。

    只不過，這裡的‘民’，當然是指的庶民。

    民分很多種。

    守規矩的當然叫良民。

    不守規矩的，叫刁民。

    眼下，劉虞就遇到了很多的刁民……

    這些刁民也是流民，畢竟他們是隨著平原的流民一起來到甘陵境內的。

    原本安置流民不算難，畢竟劉備弄到了很多糧食，也騰出了很多土地……

    有土地，有活命糧，再稍微提供一點農具之類的幫助，流民就能安家落戶。

    劉虞這兩個月一直在做此事，前後在甘陵南部安置了將近兩萬人，也頗為順利。

    但隨後，有不少身穿逡碌摹髅耦^子’，帶著一大群一大群的人遷來了甘陵。

    能穿逡碌漠斎徊皇鞘颤N窮苦人，但這些人確實是流民——他們是從青州等地逃到甘陵來的，這是些士人和他們的家眷僕役。

    這些士族家庭同樣沒吃的，同樣沒地方住，同樣是非法遷徙，當然是流民。

    其實，如果以這年頭的官員視角來看，這些人才算是“民”，所謂邀買民心，其實是指的邀買這些人。

    但如果將這些人與庶民黔首同等對待，那就不是邀買了……

    甘陵國內吸納流民的義舍當然是一視同仁的。

    流民可以在義舍吃三頓粥，然後報名落戶，先簽個三年的軍屯文書，在三年內將作為甘陵的軍屯戶，隨後就能拿到流民暫住戶籍。

    拿了暫住戶籍就可以領到種糧和一月的口糧，並分一塊荒地。

    開荒之後，就可以持續領口糧了，開出來的地將作為軍屯用地，只要三年內都能按要求交足糧稅，三年之後這塊地就屬於這個流民了，流民戶籍也能改為民籍。

    ——這其實是很優惠的條款，對於真正想安心落戶的人而言沒有任何壓力，也沒有任何侮辱人的地方，軍屯雖然也屬於佃戶，但卻不是僕從，也沒有奴役的意思。

    僅有的約束只是為了讓人在這幾年裡好好種地而已。

    但那些青州過來計程車人真就是刁民，他們報名落戶了，也簽了文書，但他們把領到的糧食全吃了——把種糧也吃了。

    地卻一點沒開。

    連那些一看就知道是他們僕從的人，也沒開荒。

    沒開荒就領不到後續的口糧了。

    那些士人很不滿，甚至破口大罵，說甘陵官員侮辱士族，甚至還說要舉告劉虞劉備二人逼迫士族為奴——因為甘陵這邊將他們與黔首一視同仁了……

    而且，劉虞也為此事和劉備有了些分歧。

    “玄德，這些人有不少都是大儒弟子，其中還有青州官員子弟，皆互稱名士，若是他們一直鬧事，確實於我等不利……我打算當將他們迎入城內好好招待，但我