河亭北邊的內附烏桓部族，也就是之前牽招安置的那些烏桓部落。

    牽招目前在那裡暫時管著。

    牽招是與上谷烏桓關係最好的人，但他也是費盡心思才能勉強約束那些原本不樂意被徵調的烏桓騎兵。

    這倒不是因為他現在沒了官職，而是因為公綦稠是以賒欠糧餉的方式徵調的……

    與其說是徵調，不如說是忽悠，以僱傭的名義把烏桓人騙到了護烏桓校尉部登了記，然後就不管了。

    公綦稠這純粹就是應付差事，或者說是故意的，他不打算出任何錢糧。

    劉備持符節督烏桓軍事，其實算是鮮于輔、王門、徐榮等胡騎督的臨時上級——這不是行政上下級，而是專案管理邏輯。

    劉備現在是專案經理，公綦稠是事業部經理，鮮于輔等人是參與專案的部門負責人，而新徵調的那些烏桓騎相當於臨時聘用的外包團隊。

    事業部經理當然是不受專案經理管理的，只是需要配合專案，為專案調派人手，否則便是瀆職。

    聘用外包人員之類的事當然要讓事業部經理負責，這就意味著人事行政成本開支全都得落到事業部。

    但外包團隊卻又不為事業部工作，只為專案服務。

    同時，集團公司，也就是朝廷，並沒有單獨為專案提供資金。

    一方面是朝廷沒錢，另一方面是天子本來就沒打算給皇甫嵩這個大專案負責人提供支援。

    專案本身沒有資金，卻又要求事業部招外包增加成本開支，這當然嚴重影響事業部經理的績效，而且事業部也沒那麼多預算——所以就只能拖欠工資。

    只不過，公綦稠一點錢糧都不出，純靠騙，這就屬於故意坑劉備了。

    還好牽招讓簡雍從西河調撥了糧食，要不然上谷烏桓部徵調的這一千八百烏桓騎肯定已經叛亂了——烏桓人最憎惡的就是被欺騙。

    其實大多數胡人都是這樣，打人殺人在他們眼裡都是小問題，騙人才是大問題。

    牽招父親去世後沒有跟著劉備在冀州做事，而是來了西河讀書，現在看來倒是成了好事。