“半个月后，收到市发改委电话通知，被驳回，理由是，仅有设想，材料不全，缺乏可行性论证。”

    陈锋记得这件事，当时就是一个科长接的电话，随口就打发了。

    “我们接受批评。”

    周明宇语气平静。

    “于是，我们花了三个月时间，聘请了省内专业的设计院，制定了详细的可行性报告。在当年的8月3日，第二次提交了完整的项目申请材料。”

    “这一次，我们等了一个月，没有收到任何书面批复。经电话询问，市环保局的同志答复，项目很好，但时机不对，市里正在做全市的水系规划，建议等规划出台后再议。”

    “好，我们继续等。”

    “我们等了半年，全市水系规划并未出台。但江安的污染，却一天比一天严重。去年3月10日，我们第三次提交报告，并附上了沿江村镇癌症发病率的最新统计数据，恳请市里特事特办。”

    “这次我们得到的答复是，项目规模太大，与市级财力不匹配，建议调整方案，分步实施。这个答复，来自市发改委的正式回函。”

    陈锋的呼吸变得有些急促。

    “我们再次接受意见。”

    “我们把总投资30亿的整体方案，拆解成了一期投资5个亿的应急清淤和排污口截断工程。去年9月22日，我们第四次，也是最后一次，将这份瘦身后的方案，报送给了市发改委和市环保局。”

    激光笔落在了时间轴的最后一个节点上。

    “这一次，我们得到的答复是，方案很好，原则上同意。但需要江安县自行解决配套资金问题，并补充更详细的环境影响和社会风险评估报告。同时，市环保局的同志还提醒我们，省里下一年度的环保专项资金申报窗口已经关闭，让我们……等明年。”

    等明年。

    又是等。

    周明宇关掉了激光笔。

    “两年，四次正式报告，无数次电话沟通。”

    “我们得到的回复，永远是‘材料不全’、‘时机不对’、‘财力不匹配’、‘等一等’。”

    “我们想走程序，但程序的大门，却从未真正为我们敞开。我们想讲规矩，但规矩却成了一道道我们永远也迈不过去的坎。”

    “今天，陈主任批评我们不讲程序正义。我想请问陈主任。”

    周明宇直刺陈锋。

    “我们给过您，给过市发改委四次机会，来体现程序正义！请问，你们的正义在哪里？”

    “我想请问刘局长，当我们在报告里附上癌症村触目惊心的数据时，您所说的‘时机不对’，究竟是哪个时机不对？难道要等沿江的百姓都死光了，才是治理的最好时机吗？”

    陈锋站了起来。

    “我……我们……那是……有综合考虑的……”

    “够了。”

    张明开口了。

    “周明宇同志，你的报告，很专业，很详实，也很有力。”

    “事实胜于雄辩。数据不会说谎。”

    他转向陈锋。

    “陈锋同志！你现在还有什么话要说吗？你所说的‘规矩’，就是这样一次次把人民群众的求救拒之门外的吗？你所谓的‘程序’，就是这样让一个县的经济走向崩溃、让百姓在污染中绝望等待的吗？”

    “如果这就是你们发改委的程序，那这个程序，我看就有很大的问题！”

    “我……”陈锋张口结舌。

    张明不再理他，又转向了刘庆华。

    “还有你，刘庆华同志！环保局长，环保局长！你的职责是保护环境，不是充当污染的保护伞！‘时机不对’？你给我解释解释，什么叫他妈的‘时机不对’！”

    一句粗口，让全场骇然。

    所有人都知道，这位省厅的一把手，是真的动了雷霆之怒！

    刘庆华浑身一软。

    张明重重地一拍桌子。

    “这件事，没有结束！”

    “我宣布，省环保厅、省发改委，立即成立联合调查组，由我亲自担任组长！彻查江安江污染事件背后，是否存在不作为、慢作为、推诿扯皮，甚至是懒政怠政的问题！”

    “对于江安县的治理方案。”

    他语气缓和下来。

    “你们做得很好。材料我带回去，省厅会立刻组织专家评审，一周之内，给你们明确答复！治污的资金，不管有多大困难，省里给你们兜底！”

    曲元明和周明宇对视一眼。

    赌赢了。

    张明雷厉风行，联合调查组的框架当天下午就搭了起来。

    省厅和省发改委的人员连夜到位。

    他没有在江安多做停留，事情交代清楚，便要返回省城。

    县委大院门口。

    一辆奥迪A6静静地停着。