中，原赵国的旧贵族以''''迎秦''''为名，行''''拒秦''''之实，郡守的政令连府衙大门都出不去。“

    “大梁呢？“

    嬴政头也不抬。

    “也糟。“

    王绾叹了口气，从袖中抽出一份奏报，“魏国故地，文字与我秦迥异，律令传下去，百姓根本看不懂。

    派去的吏员要逐字逐句翻译，一个政令从拟定到落地，动辄月余。

    更麻烦的是……“

    他顿了顿，语气愈发沉重：“魏地豪强私藏甲胄，裹挟百姓，以''''保乡''''为名聚兵自重。

    上月派去镇压的三千卒，竟在夜里被当地游侠袭营，烧了大半粮草。

    叛民……如今已有星火燎原之势。“

    李斯上前一步，指向地图上燕国故地：“燕地苦寒，百姓对我秦政一无所知，还以为是换了批收税的。

    豪强们趁机煽动，说秦人要夺他们的田、征他们的丁。

    派去的官员被堵在驿馆，连村口都进不去。

    各地不断出现叛乱，今日杀一个，明日又冒出三个，杀不胜杀。“

    殿中一片死寂。

    嬴政缓缓转身，目光扫过群臣：“寡人问你们，韩、赵、魏、燕，加上东胡故地，如今我秦国疆域比三年前扩大了多少？“

    “三倍有余。“

    蒙毅低声道。

    “三倍有余。“

    嬴政重复了一遍，忽然苦笑一声，那笑容里带着几分自嘲，“打下容易，消化难。

    寡人以前从未想到，会因为打下的地盘太大太快而如此烦恼。“

    他走回王座，却没有坐下，而是盯着那幅地图，仿佛要从中看出一条出路来。

    就在此时，殿中角落里传来一个声音：“陛下，其实……也不是没有里外。“

    众人循声望去，是治粟内史属下的一名年轻令史。

    那人被满朝重臣的目光一逼，顿时有些发怯，但还是硬着头皮道：“血衣侯的三百里封地……

    武安城周边，不也是新纳之地么？“

    殿中气氛微微一变。

    那令史咽了口唾沫，继续道：“可武安国如今是什么景象？

    血衣侯手段极其铁血，巡地的血衣军所过之处，但凡阻挠新政者，不论豪强还是地方旧吏，全都被当场格杀，杀得人……

    人头滚滚，血流成河。

    豪强一除，他们手底下的田产便分了出去，百姓们得了实打实的田地，自然无人再带头阻挠闹事。

    叛民销声匿迹，政令通达，如今其封地内一片风调雨顺……“

    他说着说着，声音渐渐小了下去，因为满殿重臣的脸色都变得古怪起来。

    有人倒吸一口凉气。

    有人面面相觑。

    更有人下意识摸了摸自己的脖子，仿佛那血衣军的刀锋也架在了他们颈侧。

    “血衣侯……“

    王绾喃喃道，“确实是雷霆手段。“

    冯去疾苦笑：“他那三百里，是用刀和血犁了一遍，自然听话。

    可咱们要处理的疆域，何止三百里？

    三十个三百里都不止！“

    “是此理。“

    一名老臣出列，满脸无奈，“血衣侯只管他那三百里封地，却把打下来的这许多疆域都让咱们来头疼。

    咱们要处理的疆域更大，人手却不够分配。

    派去镇压的士兵捉襟见肘，总不能把中央的精锐全都拆散了分配到各处去平叛吧？

    届时若是楚国不老实，突然来攻，咱们拿什么守？“

    这话一出，殿中顿时响起一片附和之声。

    人手不够，这是死结。

    派文官，被豪强架空。

    派武将，被游侠袭营。

    派大军，楚国虎视眈眈。

    这盘棋，越下越觉得棋子不够用。

    嬴政听着听着，忽然心中一动。

    他缓缓抬起头，目光中闪过一丝异样的光芒，仿佛拨开了眼前的迷雾，看到了一条简单粗暴却无比清晰的路。

    “要不然……“

    嬴政开口，声音不大，却让满殿议论声戛然而止，“把其他地方，也交给血衣侯处理好了。“

    殿中一静。

    随即，如同一滴冷水溅入滚油，轰然炸开。

    “陛下？！“

    冯去疾失声惊呼，“这……这如何使得？“

    “有何使不得？“

    嬴政反问，语气平淡得仿佛在讨论一件再寻常不过的事，“地方是他打下来的，豪强是他杀的，叛民是他灭的。

    他既然能把三百里治理得井井有条，为何不能将三千里也交给他头疼？

    反正他