“可研报告的评审，不能只请专家。要请专家，也要请老百姓。专家懂技术，老百姓懂需求。专家评审通过的项目，老百姓不认可，也是白搭。卫宁县的项目，专家评审通过了，但老百姓要的不是酒店和展览中心。这个教训，要写进去。”

    景坤沉默了一会儿，说：“陈书记，您说得对。我让发改委加上这一条。”

    陈青又说：“还有，办法里要明确——规划变更必须报原审批部门批准。未经批准，不得施工。卫宁县的项目，就是规划变更没报批，才走偏的。这个漏洞，必须堵上。”

    景坤说：“好。我让他们改。”

    挂了电话，陈青靠在椅背上。他想起文教授在课上说的那句话——“制度是人制定的，也要靠人来执行。人不行，制度再好也会走样。”

    新阳的制度，在慢慢完善。但人，也在慢慢变好。人好了，制度就能执行下去。

    又过了一个月，景坤把修改后的办法发给了陈青。

    这一次，陈青没有提意见。

    他回复：“景市长，办法成熟了。上常委会讨论吧。”

    景坤说：“好。陈书记，您要不要回来参加？”

    陈青想了想，说：“不回了。您主持。我在党校，远程看会议纪要就行。”

    景坤没有勉强。

    常委会那天，陈青在党校宿舍里，等着李志远发来的会议纪要。

    林广春去了卫宁县挂职，但市委书记的秘书一职空缺，就由他这个市委办主任兼任了。

    会议纪要发来时，已经是傍晚了。

    陈青打开邮件，一页一页地看。

    常委会全票通过了《新阳市政府投资项目全生命周期管理办法》，标志着新阳市已经华丽转身，一个新的新阳市未来必定会有它该有的光彩。

    陈青看完会议纪要，给景坤发了一条消息：“景市长，祝贺您。新阳的规矩，又进了一步。建议上报给省领导批阅并报省发改委备案。”

    《新阳市政府投资项目全生命周期管理办法》上报给省领导批阅后，省办公厅、省发改委、财政厅联合调研组来到新阳。

    带队的是省发改委主任沈振海。

    这也是陈青到新阳之后，省发改委到新阳来的唯一一个熟人，而且是在陈青不在新阳的时候。

    省里的调研组走后，景坤站在市委大院门口，看着车驶出大门，消失在街角。

    他转过身，走回办公室，给陈青打了个电话。

    “陈书记，省里的调研组走了。沈主任说，新阳的办法，要作为全省的样板推广。”

    陈青说：“景市长，这是您和大家的功劳。这次是谁带队？”

    “沈振海主任亲自带队来的。”

    陈青在电话那头沉默了一秒，然后笑了。

    那笑声里有一种说不清的东西——是释然，也是自嘲。

    “景市长，沈主任这是怕见我。我在省发改委那一年，没少给他添麻烦。”

    景坤也笑了：“陈书记，您那一年，给省发改委添的麻烦，全省都知道。”

    两人都笑了。