只会被沦为一个口号。

    回到办公室，林小冬没有徐云锦那么悠闲，他才不管徐云锦怎么看。过两天曲市长就要过来调研，但是一直到现在他和徐云锦都没接到通知，如果蔡仕晋不是忽悠的话，那曲向田多半是来微服私访。林小冬与曲向田打过几次交道，感觉还是比较沉稳的，只不过领导人也不是随随便便就能看得清的。

    曲向田跟柳爱东之间的关系还是挺融洽的，安阳的运转很流畅，与他们的精诚协作有很大的关系。柳爱东曾经说过，党委决策，政府执行。这句话显然并不恰当，放在安阳或许是可以的，柳爱东也有资本说这个话，当然，这只是私下里的话，如果传出去，曲向田肯定会有感觉。

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    485制度推进

    不管曲向田这一次来的目的是什么，林小冬都不能装作不知道，但是通过什么方法才能不着痕迹，这才是问题所在。

    林小冬很快有了一个方法，随即低下头去继续完善他的发展方略。

    下午，跃进乡的乡长刘凯来了，他是来汇报工作的。

    跃进乡作为贫困县中的贫困乡，不同的角度有不同的认识，从反面来说，可以作为后进的典型，根据县委县政府出台的政策，对后三名的乡镇党政一把手是要进行诫勉谈话的，连续两年都在后三名的，还会调整工作岗位，但是制度没有得到有效的执行，流于了形式。

    刘凯曾是徐云锦前任的秘书，在前任离开的时候给了他一个正科，也算是有了一个交待，不过放到跃进乡去，刘凯的心还是凉了老大一截的。

    刘凯是来汇报跃进乡的发展方向的。白马河穿境而过，渔业相对发达，只是没有形成规模。靠山吃山，靠水吃水，刘凯的想法是把这一块做大了。

    林小冬现在考虑的是全县这个大盘子，不过一部机器是由很多零件组成的，跃进乡就是顺河的一颗零件。

    林小冬道：“刘乡长，我们现在都在趟着石头过河，为官一任，造福一方，我们没有成功的经验可以借鉴，但是我们必须要试，失败了也不会比现在差多少，胆子要大，脑子要活。”

    刘凯与其他人不一样，他是从前书记身边离开的，前书记是位想干事的领导，他也学到了很多东西和理念，作为顺河人，看着一年年的贫困下去，他的心里也着急，可是人微言轻，连徐云锦都没法子，他也是干急无汗。

    林小冬来的时候，很多人都没有把他当作一回事，一来比较年轻，二来顺河贫困已久，别说干部了，就连老百姓也认为“穷”这个字是专门为顺河造的，但是刘凯在研究了林小冬的经历之后，有不同的观点。林小冬两度在顺河的表现，让刘凯认为他是一位干实事的领导。所以这两个月里他认真考虑了跃进的发展路子，不过他没有跟书记英达义提过。现在的一把手权力实在太大，英达义是个刚愎自用的人，偏偏又没什么本事，在跃进乡已经待了七年了，这七年里跃进的变化还是很大的——变得越来越穷了。

    所以刘凯直接跃过了英达义，来寻求林小冬的支持。

    林小冬道：“跃进乡是顺河经济条件最差的乡，市里也很关注，刘乡长，多用点心思，做出一番事业让大家看看。”

    刘凯注意到了林小冬的言词，什么叫“也”，作为前县委书记的秘书，刘凯顿时警醒了过来，只不过限于眼界的问题，一时半会之间他弄不清市里的关注是正反的还是反面的。想到林小冬把跃进乡定义为贫困县的贫困乡，刘凯的心里有点凉凉的，但是林小冬的鼓励让他心头又充满了希望，患得患失充斥着他的内心，让他沉默了下来。

    林小冬注意到了刘凯的情绪，道：“刘乡长，做好你自己的事吧，看法是由成绩来决定的。”

    一句话点燃了刘凯的激情，道：“林县长，你说的对。”

    看着刘凯离开，林小冬垂下了眼睑，相信自己的暗示刘凯已经有所感觉了，其实这也算是给他提了个醒，从刘凯谋求发展的态度上，林小冬觉得他是一个值得重用的人。

    理了一下思路，林小冬认为当前当务之急，是改变干部的思想状态，必须扭转他们混日子的心态，否则发展只是空谈。

    这一点得到了徐云锦的认同。在林小冬上午跟他聊过之后，徐云锦也进行了认真的考虑，只不过他考虑的不是如何发展，而是让林小冬放手去搞，成功了他这个书记也不是政绩全无，当然，他也不是什么事都不干，一把手的重要性必须凸显出来。

    与林小冬商议了一阵，决定开个全县科级以上领导会议，给他们洗洗脑。林小冬道：“徐书记，这个倒不着急，正所谓磨刀不误切菜工，我觉得咱们应该把制度完善好，拿制度去管理，否则会留下一个凭个人喜好解决问题的印象。”

    在说这番话的时候，林小冬有种哭笑不得的感觉，这么浅显的理念徐云锦不会不明白，他只是觉得徐云锦这个一把手的思想就有问题。他不认为徐