因为人民党作为执政党，人民党的领导机构差不多就是政府的领导机构。那些进入人民党中常会的几个人，那就是中国政坛的巨头。目前中国的政坛高层当中，虽然也有一些不是人民党出身的高官，他们并没有加入人民党。但真正掌握大权的政坛顶级大佬，都是出身人民党。特别是这些年随着中国政坛开始稳定，从地方上开始，只要是想在政坛当中有所作为的年轻人，哪一个不是人民党出身。所以人民党高层的变化，就会带来中国政坛的变化。

    

    可是人民党会议结束之后，大家的看点却不在这里。因为人民党中央委员会结束之后，还没有等到大家仔细分析人民党高层出现变化，国会那边已经出来了新事情。杨维在国会上，以国会议长的身份提出了新的议案。

    

    那就是成立战时机构。

    

    杨维的意思很简单。目前世界大战已经开始，中国也不可能完全幸免。为了应对未来复杂的局面，中国应该变为战时机制。杨维还说出了详细的想法。

    

    成立最高委员会，授权给最高委员会中国军政大权，全权负责中国的军事和行政、外交。军事部脱离内阁独立，成为最高委员会直接领导的下属部门。内阁则是主要处理国内行政。

    

    而且为了集中人力物力，集中所有的精力应付战争。在最高委员会存在的期间，不再进行国会选举，也不再进行大总统选举，给最高委员会特殊授权。

    

    这个提案说出来真是震惊全国。本来马上就是国会选举，马上就是政府换届，可是杨维突然提出这样的提案，也就是说换届就完全停止了。以后中国政治权利就会高度集中在最高委员会，甚至连国会都没有丝毫的限制。这就是大事情了。

    

    之后的投票程序很是简单。

    

    因为这个提议已经被人民党内部通过，所以杨维的提议，经过分组讨论最后投票的时候，得票率轻松超过95%。那些人民党议员都是投了赞成票。通过这个提案之后，国会授权给目前的内阁总理段勋组建最高委员会，同时担任最高委员会委员长。不仅如此，还授权给段勋很多特别权力，包括给最高委员会特殊权利。

    

    变化太快。

    

    快的让很多人都反应不及。

    

    不过这一次政体改变如此之快，也是因为段勋目前的权力真的很大，人民党几乎成为了中国唯一的党派有关系。只要是段勋决定，人民党决定的事情，国会、内阁都能够轻松通过。

    

    “我说说人事任命。”

    

    国会授权段勋组建最高委员会之后，段勋立马作出了一份方案。也就是最高委员会的机构组成方案。主要是战争已经近在眼前，段勋没有精力耗费时间。所以尽快的组建最高委员会，应对目前纷杂的局面，是段勋现阶段最重要的事情。

    

    来的人包括戴勘、杨维、颜惠庆、李济深、汪精卫、廖仲恺，以及许久不参加高层会议的副总统杨永泰，还有军队方面的代表军事部副部长陈仪，军事参谋部总参谋长徐永昌等人。

    

    “我对于最高委员会的想法是这样的。按照目前的行政体系，国会、内阁、军事委员会，还有最高法院、最高检察院、监察委员会是平行的单位。为了管理这些平行的单位，在最高委员会都成立对口的部门。这些部门既是下面几个单位的直接领导机构，同样也需要协调最高委员会和下属几个单位。”

    

    “首先，最高委员会采取一正四副四委员的架构。我担任最高委员会委员长兼任军事委员会主席，戴总理（戴勘）、杨议长（杨维）、汪副主席（汪精卫）、李司令（李济深），担任最高委员会副委员长。最高法院王院长（王宠惠）、最高检察院翁检察长（翁敬棠）、纪律委员会廖委员长（廖仲恺）、军事委员会徐参谋长（徐永昌）担任最高委员会委员。”

    

    “最高委员会成立之后，戴副委员长（戴勘）担任内阁总理，全权负责内阁的工作。杨副委员长（杨维）负责最高委员会的政策法规的审核和制定。汪副委员长（汪精卫）负责最高委员会的宣传，以及负责华人华侨联合会的工作。李副委员长（李济深）负责协调军事委员会和建设兵团之间的事情。因为战争爆发，建设兵团的工作就会出现转换，一边要让建设兵团继续保持粮食产量，一边还要担当给野战部队输送兵源的任务。甚至一些建设兵团的保卫部队，直接转变成为野战部队。不过这中间如何协调，是李副委员长的工作。”

    

    “王委员（王宠惠）负责法院部的工作，翁委员（翁敬棠）负责检察院的工作，廖委员（廖仲恺）负责监察委员会工作，徐委员（徐永昌）担任最高委员会军事部部长，兼任军事委员会总