，就可以設置臨時代理人。而且，臨時代理人的設立與解除，都相對靈活。只需要行政院同意，不需要召開皇室會議。」

    她接著提到歷史，語氣變得更像是在敘述一段已經被反覆檢視過的案例。「歷史上，最後一位正式的執政官，是塔伊蕭伍時期的皇太子，也就是後來的皇帝蕭伍瓦。但即便如此，皇帝蕭伍瓦在八十多歲的時候，仍然可以正常工作，因此並沒有讓當時的皇太子以執政官的身分行事，而是以臨時代理人的方式協助國務。更重要的是，皇帝塔伊蕭伍，是因為精神疾病，才讓皇太子出任執政官。這也導致『執政官』這個詞，在歷史記憶裡，帶有不太好的聯想。」

    她沒有刻意加重語氣，但這句話本身，就足夠讓人理解。「這也是為什麼，在潶依賽伊時期，皇帝寧可選擇退位，也不設置執政官。而當時的皇太子，則有時會以臨時代理人的身分，協助處理國事。而《憲法》本身，就同時規定了可以設置執政官，也可以委任臨時代理人。因此，配套的法律，是有必要的。」

    她說完，主宮殿裡再次安靜了下來。

    順子一直沒有插話，直到這個時候，才開口。

    「我覺得艾娜說得有道理。」她的語氣很平實，沒有刻意強調皇帝的權威，卻讓人無法忽視。

    這句話像是一個訊號。

    有幾個人點了點頭，但沒有說話。沒點頭的人，也同樣沒有開口。那並不是反對，而是一種事不關己的中立。臨時代理人只能從皇族中選出，而在場的大多數人，都不會成為那個人選。更何況，大乾國的制度，本身就不允許皇帝隨意行使這樣的權力。

    維斯庫納德心裡也很清楚這一點。他的質疑，並不是出於反對，而是出於職責。既然順子已經明確表示支持，他也沒有再追問的必要。

    艾娜等了一會兒，確定沒有新的意見出現，才再次開口。「如果大家都沒有意見的話。《國務行為臨時代理相關之法律》，就視為通過。」

    她停頓了幾秒鐘。沒有反對聲。

    順子看了看時間，然後抬起頭。「如果沒有其他事情，那就散會吧。」

    這句話落下，像是一個正式的收尾。有人開始整理文件，有人輕輕推開椅子站起來。主宮殿裡的氣氛從緊繃慢慢鬆開，回到日常的節奏。

    艾娜合上資料夾，指尖在封面上停留了一瞬間。

    這部法律，今天被通過了，卻暫時不會被啟動。它像是一把鑰匙，被放進抽屜裡，等待某一天不得不用的時候。

    順子走在最後，離開主宮殿時，回頭看了一眼那張主座。她很清楚，這個位置，並不只是屬於她一個人。

    有些制度，並不是為了現在而存在的。

    而是為了那個尚未到來、卻一定會出現的時刻，預先留下位置。