返回第1067章 部务官员和內阁权力  崇禎重振大明首页

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  大理院的改制工作,在他的主导下轰轰烈烈展开。

    王之臣打算用政绩,在换届时转为正式左都廷尉。

    ——

    枢辅袁可立主持过三法司改制,对於刑部、大理院的事情一直很关注。

    注意到这两个衙门的调整,他上奏道:

    “陛下登极以来,对朝廷制度多有完善,调整了朝廷多个衙门。”

    “如今临近换届,臣以为应当整理。”

    “將这些制度完善之后,確定换届时要任命的官位。”

    这番话得到群臣附和,他们也希望把朝廷的官制定下来。

    不能再让皇帝隨意改动,那样不利於朝堂安稳。

    朱由检同样认可这个提议,因为他也需要把这个成果定下来。

    同时查漏补缺,看看如今的內阁和五院制度,还有多少缺陷。

    他在考虑之后下令:

    “就由吏部牵头,確定诸司执掌和官吏编制,在吏律中定下来。”

    “这件事情很重要,需要地位高的官员主管。”

    “首辅、次辅、枢辅一起负总责,组成官制厘定委员会。吏部具体执行,各个院部寺监参与,厘定大明的新官制。”

    “朕希望新官制更加明確,符合权责统一。各种事务都要有衙门和官员管,不能出了事情无人处置。”

    说著,他想到了后世一些国家设置的不管部大臣、无任所阁员,向內阁次辅杨景辰道:

    “杨卿负责內阁常务处,那些没有明確衙门负责的事务,都由杨卿负责。”

    “在和各衙门协商后,分配权责给他们。”

    杨景辰出言应下,又向皇帝请示:

    “此次换届,吏部、户部、工部等事务繁多的部门,请求像枢密院各部一样,设立部务僉事。”

    “臣以为应该为各部酌情增设僉事,协助尚书侍郎处理事务。並负责文选司、財政司这类重要的司,以及盐政总署、税务总署等衙门。”

    “他们应有部门印信,对自己负责的相应事务,拥有签字处理的权力。”

    “重要事务则上交集议会,由尚书、侍郎、僉事、同僉一起商议。”

    “涉及其他衙门和大政方针的事务,提交朝廷处理。”

    “如此內阁就能减少庶务,不必事无巨细。”

    这是他针对当前的局面,提出来的建议。

    在当今皇帝增设多个衙门,並且不断下达命令、在朝廷和地方揽权后,朝廷要处理的事务,远比之前繁重。

    尤其是內阁,现在不仅要帮助皇帝批阅奏疏,还要主管六个委员会,负责某一方面的事务,主动下发政令。

    杨景辰等人都觉得內阁事务越来越多,有些忙不过来。前段时间增设中书监,就是这一点的体现。

    不过这个做法,仍旧是只治標不治本。中书监不能无限扩大,而且它也不属於內阁衙门。

    所以杨景辰建议,把各级事务划分。无关紧要的事务各部自行处理即可,不用再写成奏疏递上去。

    这会给各部门放权,朱由检是有些不放心的,他在考虑之后说道:

    “事务的重要性,可以按四象限法分类。”

    “第一象限就是重要且紧急的事务,第二象限是重要但不紧急的事务,第三象限是紧急但不重要的事务,第四象限是不紧急也不重要的事务。”

    “对后两类事务,可以酌情放权。前两类必须经过內阁,內阁值班阁员可负责重要且紧急事务的临时处理。”

    绘了一个四象限法图片,让杨景辰根据这个划分。

    主要就是把不重要的事务放权,重要事务必须经过內阁处理。

    按照二八定律,至少要有两成事务交给內阁。朝廷八成的成果都与此有关。

    內阁大学士对此当然是乐意的,他们看著皇帝绘出的四象限法图片、听著皇帝讲解的二八定律,更加明白了如何向各级衙门放权。

    群臣在琢磨明白皇帝的办法后,感觉当今皇帝的奇思妙想仍有很多,出乎他们意料之外。

    这让一些人不由感慨:

    皇帝当真是天纵奇才!——

    小小露了一手后,朱由检又问杨景辰:

    “按照枢密院的制度,部务僉事是正四品,部务同僉是从四品。”

    “六部的僉事级別如何定?应该如何任命?”

    杨景辰对此考虑已久,回道:

    “既然名称相同,六部僉事和枢密院三字部的僉事,定为同样品级。”

    “同时因为正四品部务僉事和正三品侍郎之间空缺,臣以为可增设部务同知,相当於三字部的次长。”

    “同知、僉事、同僉的数额无定员,根据需要设置。”

    “为了內阁施政方便,应由內阁大臣推举。”

    这个要
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