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    下午，两点半。

    县政府常务会议准时召开。

    张妍主持会议，常务副县长刘建国、副县长付坤以及其他几位副县长。

    还有县政府办主任、县发改委、财政局、工信局、生态环境局、人社局、招商局、恒冶公司改革工作组等相关单位主要负责人悉数到场。

    陈立作为会议记录和材料准备人员，列席会议。

    会议室内气氛庄重。

    椭圆形的会议桌上摆放着与会人员的席卡和厚厚的会议材料。

    张妍坐在主位，开口道。

    “同志们，现在开会。”

    “今天常务会议的一项重要议题，就是研究审议《关于推动恒冶公司技改升级实现转型发展的实施方案》。

    恒冶公司的补偿问题在县委的坚强领导下，得到了初步解决，但企业的生死存亡、上千职工的饭碗、以及我县传统产业转型升级的路径探索，迫在眉睫。

    下面，先请付坤同志汇报方案主要内容。”

    付坤拿起准备好的汇报材料，开始详细阐述。

    方案基本遵循了之前张妍的意见，并经与刘建国、付坤商议后确定的框架，但更加具体和系统。

    他首先分析了恒冶公司面临的严峻形势和进行技改升级的必要性。

    然后重点汇报了实施方案的核心内容：

    一是 “瘦身健体，聚焦主业” 。

    明确剥离非核心、亏损严重的三产服务公司等附属单位，通过关停、转让等方式处置，回收部分资金，同时精简管理机构，大幅降低管理成本，使企业能够轻装上阵。

    二是 “精准技改，绿色智能” 。

    确定了以核心冶炼炉节能环保改造、连铸连轧生产线自动化精度提升为重点的技改方向。

    目标是使主要产品能耗和污染物排放达到国家清洁生产标准先进水平，产品合格率和附加值显著提升。

    三是 “多方筹资，市场运作” 。

    明确了资金筹措的三大路径：

    1. 向上争取：

    由县发改委、工信局牵头，包装申报省级工业企业技术改造转型升级专项资金、绿色制造系统集成项目等。

    2. 对外合作：

    由县招商局、工信局主导，面向全国寻找有技术、有资金、有市场的战略投资者，探讨参股、控股或技术入股等多种合作模式。

    3. 自身挖潜：

    恒冶公司通过资产处置、压缩非生产性开支等方式自筹部分资金。

    四是 “政策扶持，优化环境” 。

    县政府在权限范围内，给予土地使用税减免、协调专项贷款贴息等政策支持，并成立由付坤副县长牵头，各相关部门组成的“恒冶公司技改升级服务专班”。

    全程跟踪协调解决技改过程中遇到的各类问题。

    付坤汇报完毕后。

    张妍目光扫过与会人员：“方案大家都看过了，付坤同志也做了汇报。大家都谈谈看法，畅所欲言。”

    讨论随即展开。

    工信局局长首先发言，表示支持技改方向。

    但提出要警惕技术路线的选择风险，建议聘请权威专家对技改方案进行第三方论证。

    财政局局长紧随其后。

    再次强调了财政不兜底的原则。

    表示会积极配合向上争取资金，但对可能需要的县级配套资金或风险保障表示担忧，希望明确上限。

    生态环境局局长则从环保角度，表示支持通过技改实现达标排放甚至更高标准，这将极大缓解区域环境压力。

    但要求必须严格环评，确保技改过程符合环保要求。

    人社局局长关心的是职工安置问题，在剥离附属单位和技改期间，如何保障职工队伍稳定，需要细化预案。

    恒冶公司工作组则汇报了目前职工情绪趋于稳定，但对技改能否成功普遍持观望和怀疑态度，担心“换汤不换药”。

    讨论非常热烈。

    各位副县长和部门负责人从各自分管领域提出了不少中肯的意见和潜在的风险点。

    刘建国常务副县长在大家发言后，接着作了发言。

    他肯定了方案的总体思路。

    再次强调了风险可控的重要性，特别是资金风险。

    “一定要坚持市场导向，政府主要是搭台、服务、监管，不能大包大揽，更不能形成新的包袱。”

    他表态，自己将牵头负责向上资金争取和风险把控工作。

    张妍一直认真倾听，不时记录。

    待大家发言告一段落，她环视全场，进行了总结讲话：

    “同志们，刚才提出了很多很好的意见和建议。

    请政府办和工信局认真梳理，吸纳