陈立上次发出去的示范区五年规划文本，陆续收到了回复。

    李博作为国家发改委政策处的处长。

    他重点分析了规划与国家最新政策的契合度，提出了一些调整建议。

    “乡村振兴这块，要和国家刚刚发布的‘十四五’推进农业农村现代化规划衔接起来，有些提法可以更精准。”

    “土地制度改革，建议关注一下自然资源部最近出台的关于集体经营性建设用地入市的指导意见，有新的政策空间。”

    陈立认真记录着，对李博的专业性深感佩服。

    张明远的回复侧重于数字经济与实体经济融合的部分。

    他提出了几条关于产业数字化转型的具体建议，还附上了几个部里最新的政策文件。

    刘处长的回复则集中在财政政策方面，提醒陈立注意资金保障和风险防控。

    张教授从学术角度提出了很多有深度的思考，还表示愿意带学生来恩施做课题研究。

    陈立把这些意见一条条梳理出来，对规划文本进行了新一轮修改。

    ……

    示范区五年规划文本终于定稿。

    陈立拿着厚厚的规划文本，来到石宏伟的办公室，将修改后的版本呈上。

    “石县长，这是根据各位专家的意见修改后的版本，请您审阅。”

    石宏伟接过文本，翻了翻，点点头：“辛苦了。我看看，下次县政府常务会上讨论。”

    陈立点点头，退出办公室。

    周四上午，县政府常务会议室。

    长条会议桌两侧坐着县政府领导班子成员，以及发改、财政、工信等相关部门的主要负责人。

    石宏伟坐在主位，面前摊着那份规划文本。

    陈立坐在石宏伟左手边，旁边是分管农业的副县长，右手边是分管财政的副县长。

    其他几位副县长依次落座。

    “今天的主要议题，是审议示范区第二个五年发展规划。”

    石宏伟开场：

    “示范区的工作，大家都很清楚。

    这份规划，陈立同志带着团队花了很多心血，也征求了省里、京城专家的意见。

    今天大家畅所欲言，把问题都摆出来，争取形成共识。”

    陈立简单介绍了规划的主要内容和修改过程。

    他说得条理清晰，重点突出，十几分钟就把核心内容讲清楚了。

    接下来是讨论环节。

    分管农业的副县长杨秀颖首先发言：“陈县长，智慧农业这块，规划里提的目标很高，但配套措施能不能跟上？比如冷链物流、品牌打造这些，都是短板。”

    陈立点点头：“杨县长提得很对。冷链物流我们已经列入明年的重点项目，正在争取上级资金支持。品牌打造方面，计划引入专业团队，整体策划。”

    分管财政的副县长王胜达接着说：“金融服务创新这块，涉及财政资金投入，需要算细账。规划里提到的产业基金，首期规模五个亿，钱从哪里来？”

    陈立早有准备：“产业基金采取‘政府引导、社会参与’的模式。政府出资20%，作为引导资金，其余80%面向社会募集。我们已经接触了几家金融机构，他们都有意向。”

    讨论越来越深入，气氛也渐渐热烈起来。

    有人支持，有人质疑，有人提出修改意见。

    陈立一一回应，态度诚恳，不卑不亢。

    一个多小时后，大部分问题都达成了共识。

    石宏伟一直认真听着，偶尔插几句话，但一直没有表态。

    终于，石宏伟开口了。

    “陈县长，”他翻到规划中的某一页，“关于土地制度改革这块，我有一个想法。”

    陈立心中一凛，面上不动声色：“石县长请说。”

    石宏伟指着文本上的某段文字：

    “这里提到，要‘探索农村集体经营性建设用地入市，盘活闲置资源，为产业发展提供空间’。这个方向是好的，但我觉得，步子可以再稳一点。”

    他顿了顿，环视众人：“我们恩施是山区县，土地资源本来就紧张。如果集体经营性建设用地入市，会不会冲击耕地保护？会不会引发新的矛盾？这些问题，要慎重考虑。”

    会议室里安静了几秒。

    陈立斟酌着开口：

    “石县长，这个我们考虑过。规划里说的是‘探索’，不是全面推开。

    可以先选一两个条件成熟的村试点，总结经验后再逐步推广。

    另外，耕地保护的红线，我们会严格守住。”

    石宏伟摇摇头：“探索是可以的，但我觉得，现在时机还不成熟。

    省里对耕地保护抓得很紧，市里也有明确要求。

    我们各方面都求稳。土地制度改革