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李达康快速翻看着陈清泉递过来的材料。
材料里附了三个案例:机床厂工伤赔偿案、农民工讨薪案、小区物业纠纷案。
每个案例都有详细的过程介绍和法律分析,最后都指向同一个结论——司法提前介入,能大幅提高效率,化解矛盾。
他翻到最后一页,看到了一组数据:试点案件平均处理时间从原来的187天缩短到42天,调解成功率从31%提高到78%,上诉率从45%下降到12%。
李达康的眼睛亮了起来。
“陈院长,”他放下材料,看着陈清泉,“你这个思路很好。但有一个问题——法院提前介入,会不会越权?毕竟拆迁是行政行为,法院是司法机构。”
这个问题很尖锐,也很关键。
所有人的目光又集中到了陈清泉身上。
陈清泉不慌不忙地说:“李书记,这个问题我们也考虑过。法院的提前介入,不是代替政府决策,而是提供法律支持。
我们出具的是《法律风险提示书》和《调解协议》,不是行政决定。政府依然是拆迁的主体,法院只是帮助政府依法拆迁、和谐拆迁。”
他顿了顿,补充道:“而且,从法律上讲,这完全符合《民事诉讼法》关于诉前调解的规定,也符合最高法关于多元化纠纷解决机制的精神。”
李达康沉默了几秒钟。
会议室里安静得能听到墙上挂钟的“嘀嗒”声。
然后,李达康突然笑了。
不是那种开怀大笑,而是嘴角微微上扬,眼睛里有了光的那种笑。
“好!”他拍了一下桌子,声音很响,“陈院长,你这个建议提得及时!法院主动作为,为政府分忧,这才是真正的服务大局!”
他转向其他部门负责人:“你们都听到了?法院都知道主动想办法,你们这些主管部门呢?就知道等、靠、要!”
几个局长低下头,不敢吭声。
李达康重新看向陈清泉:“陈院长,你牵头,弄一个试点方案。就以朝阳路为试点,法院提前介入拆迁调解。
我要看到具体的时间表、任务书、责任人。下周——不,这周五之前,报到我办公室。”
“是。”陈清泉点头。
“另外,”李达康又说,“你这个《行政执法与司法衔接快速通道》的建议,我看可以扩大范围。
不只是拆迁,还有环保执法、劳动监察、市场监管……凡是涉及行政执法的领域,都可以探索司法提前介入的模式。你弄个完整的方案,下次市委常委会,我亲自汇报。”
这话的分量很重。
市委常委会,那是京州市最高决策机构。能在那里汇报的方案,意味着被列入了全市的重点工作。
会议室里的人都听懂了。
他们看向陈清泉的眼神,变得复杂起来——有惊讶,有羡慕,有嫉妒,也有警惕。
这个以前不怎么起眼的法院副院长,今天在市委专题会上,只用了几分钟时间,就成功引起了市委书记的注意,还拿到了一个重要的任务。
这不仅仅是一个任务,更是一个信号。
陈清泉,要进入李达康的视野了。
“散会!”
李达康宣布会议结束,率先起身,拿着陈清泉的材料,大步走出了会议室。
其他人也陆续离场。
陈清泉收拾好自己的东西,最后一个走出会议室。
走廊里,几个局长围在一起,低声议论着。看到他出来,都停止了交谈,用一种复杂的眼神看着他。
陈清泉没有理会,径直往电梯走去。
在等电梯的时候,规划局的张局长追了上来。
“陈院长,留步,留步。”张局长的态度很客气,甚至有些谦卑,“刚才您在会上的建议,真是让人茅塞顿开啊。我们规划局一定全力配合法院的工作,您有什么需要,随时吩咐。”
陈清泉点点头:“张局长客气了。都是为了工作。”
“是是是,”张局长连连点头,“那个……朝阳路的拆迁,确实是个老大难问题。有法院出面调解,那就太好了。
您看什么时候方便,我们局里开个协调会,把具体情况跟您汇报一下?”
“明天吧。”陈清泉说,“明天上午九点,我在法院等您。”
“好,好,我一定准时到。”
电梯来了。
陈清泉走进电梯,张局长还站在外面,一直等到电梯门关上,才转身离开。
电梯下行。
陈清泉靠在电梯壁上,闭上了眼睛。
刚才在会上,他说得很从容,但只有他自己知道,手心里全是汗。
这是一步险棋。
在市委书记发火的时候插话,在十几个部门负责人面前提出新思路,这很
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