野信彦发难的目标却恰恰又是这些内容——从未生活在日本帝国的熊野信彦会产生误解尚属情理之中，那么长间晋三的反对就只能是为了反对而反对了。“过去你们怎么称呼这些军队来着？镇守各地的师，好像是这么说的。只是给部队一个比较固定的募兵地区而已，这非常贴合我们目前的需求。”

    熊野信彦没有就此咬住不放，他方才的试探只是为了给真正关乎大阪方面切身利益的交涉做准备而已。“是这么回事……好像是这么回事。每个州组建一个师团，这样我们就拥有十三个师团来保卫日本了。不过，大阪警察部队目前已经拥有两个师团，算是超额了。军队还没有重建起来，我们却先要裁军，这些士兵的生计真让人发愁啊。”

    “您不必如此担心，超额的军队应该由各州移交给我们，由我们决定其用途。”麦克尼尔放下了手中的茶杯，他还没来得及向熊野信彦说出对长间师团的安排——训练基地位于三重县伊贺市的长间师团极有可能被改编为【东海师团】。“各州状况差别很大，东京地区和大阪地区算是较早恢复过来的……实力强，责任也重。”

    “我非常同意你刚才的观点，中佐。有些州现在还是全境沦陷的疫区，就算我们今天把它划为一个防疫净化区，这个州的师团恐怕在这几年里也没法建立起来，自主负责防疫工作更无从谈起。”熊野信彦重新打开文件夹，翻到了附带的地图那一页，“因此，我有两点新的主张。第一，把那些重建工作进度慢甚至干脆没开始的州合并，具体来说就是把南北九州、南北东北、中部和四国州两两合并。北陆州狭长，不利于防疫工作开展，应该直接拆分。”他越说越兴奋，仿佛已经沉浸在了清算东京主导地位的喜悦中，“南北关东……也过于不平衡了。你看这个指数，关东北部地区的重建工作也不怎么顺利嘛。不要什么南北关东州，把它们两个也合并，再把东京分离出来单独设立东京州。”

    “然后呢？”捏着手中钢笔的麦克尼尔打算等熊野信彦说完再驳斥对方的无理要求。

    “第二点，各州的防疫自主性很重要，但是防疫工作的大局也很重要，不能因为过于重视自主性而忽略了总体的局势。”用防疫工作的大局作为借口来对付麦克尼尔一向很有效，拿同一个借口杀死了茎道修一郎的麦克尼尔永远不可能和过去的自己一刀两断——那正是麦克尼尔一步步在日本的防疫工作中扮演越发重要角色的起点，而熊野信彦自然洞悉了这一点。“要允许先进州支援落后州，是吧？不必经你们转交，就这么定了，把大阪警察部队第二师团部署在东海州。哦，放在合并之后的中部州也行。考虑一下吧，这更符合日本的实际情况，更有利于开展什么……总之是对钢皮病疫情的决胜一战。”

    “您的要求……有些过分了。”麦克尼尔有点想把钢笔直接摔在熊野信彦的脸上，他有必要提醒对方记住是谁维持住了大阪的现状。民政局的新任副局长从大阪府知事手中取回文件夹，回敬了皮笑肉不笑的对手一个同样的笑容。“我会认真考虑这些建议，很快就会给您答复。还请您谅解，我和我的战友们需要花些时间来仔细考虑谁可以当州长……谁又当不了州长。”

    没取得什么进展就灰溜溜地撤回了东京的麦克尼尔当机立断去找罗根求援，他认为经验丰富的UN外交官能代替自己出面说服熊野信彦。听说熊野信彦胆敢和麦克尼尔讨价还价，闻讯时正在和埃瑟林一起喝下午茶的罗根大呼小叫着说，不知情的外人得知此事后必然误以为是大阪府知事帮助麦克尼尔拿到了民政局副局长的职务而不是相反。

    “哎，我快笑得断气了……这家伙全靠迈克搭救才能保住权势，结果迈克反倒是被动的一方。”笑得前仰后合的罗根一直夸张地大笑了几分钟才勉强控制住情绪，冷静下来的他温和地对麦克尼尔说，麦克尼尔不该主动跑去大阪找熊野信彦磋商，而该用模棱两可的坏消息将大阪府知事召来东京、直到最后时刻再把那份草案当成对忠诚盟友的奖赏抛出。“我理解你的想法，你很心急，想早些推动所有人都行动起来……他们就是看准了这一点，才敢于无所顾忌地敲诈你。”

    “有什么好笑的？这就是人类在对抗天启病毒的战争中一败涂地的原因——”

    “你主张设立十三个州，他主张设立九个州，各有各的道理。”冷眼旁观着麦克尼尔向罗根诉苦的埃瑟林沉默了半晌，还是选择了不予置评，“历史会记住那个得以把自己的方案推行下去的人，而不是失败者。我看，不如取个折中的方案，设立十一个州。”

    “然后再把日本改名叫神圣布里塔尼亚帝国第11区？抱歉，11这个数字出现在日本只会让我联想到这样的结果。”闷闷不乐的麦克尼尔不想怀疑自己的选择，他无力地瘫坐在沙发上，心想或许该听听团队中日本人的意见了，“既然我们的熊野州长这么迫切地想要和长间元帅争夺领地，那就让长间元帅亲自去和他交涉吧。要是他们不幸争斗起来，我们这外来的幕府也就有了继续存在的价值。”

    TBC