着计委汇报的时候，李思华内心不无恶意地想着，中国为了提升卡车司机包括未来其它底层职业利益而上升的成本，就让美国和欧共体多承担一些吧，你们不是发达国家嘛。

    计委汇报结束后，李思华向大家讲述了她正在推动的一个大的新制度体系——“中国经济平准体系”，卡车司机体系，只不过是其中人力平准方面的一个子系统而已。李思华发表了重要讲话：

    “人力平准很好理解，大量的普通人，其就业是难以长期稳定的，必然随着行业的发展而起伏。例如鞋厂原来吸收了很多就业，但发展30年后，需要的工人，不过只有过去的1/10而已；例如大西北原来需要的人比较少，但随着红旗输水工程的实现，需要新增的人力，百倍于之前。”

    “卡车司机也是一个例子，现在正处于高速的发展期，从建国时大约只有几万人，三十多年下来，已经发展到了1800万，而随着这次改革，很快就会突破3000万人。但未来呢？随着科技的发展，无人智能化，必然替代这个辛苦的行业，这些就业，最终会消失，快递员也是一样。”

    “要实现真正的“充分就业”，总是困难的，要是一辈子铁饭碗，基本是就是体制僵化的代名词。所以从进步的角度看来，无法追求绝对的就业，只能是必须尽量实现现代生活的五大保障：住房、教育、育儿、医疗、养老。”

    “人生五件大事，在一个彻底实行资本主义的社会里面，想要解决这些问题完全无解，只有一部分中上层能做到。但我们不一样，我们是一个社会主义国家，从国家的层面解决这些事情，完全是没有太大难度的，关键是要做得好，做的有效率，而不是以低效率的代价，来维持公平。”

    “建国近40年，人民对过去苦难的记忆还在，5大底层职业，只要实现了上述5大保障，还是有很多向往城市生活的人，愿意从事这些职业。但再有20年恐怕就不一定了，因为身体上太辛苦，新的年轻人，未必愿意为此而付出。所以这5大职业，未来的方向，都是无人智能化，用机器替代人工。”

    “这是对未来人力就业上的巨大挑战，所以我们要有一套有效率的国家层级的人力平准体系。东部的人力就业困难了，要能调到西部；5大职业的就业困难了，要能通过乡寨吸纳、通过创造新的就业来弥补；蓝领的就业下降了，要能增加白领就业的需求。”

    “西方解决就业问题，是完全市场化的，让市场去淘汰不适应的职业，让市场去创造新职业。有用吗？当然有一定的作用。但能解决问题吗？当然不可能解决。”

    “完全市场化，只有在康波周期的上升阶段，是比较有效的，因为经济的好周期阶段，新兴产业不断崛起，经济繁盛，对服务业的需求也多，自然就业变得容易，但到了经济的坏周期，困难就变得更厉害，往往要经济危机。”

    “在这个领域，就要发挥社会主义的优越性。个人找工作，方向是狭窄的；企业找员工，方向也是狭窄的。能从全局、从顶层看得清楚的，只有国家政府。市场化解决的，是“小平准”，而我们国家要解决的，是“大平准”。什么是大平准的手段？地域平准、城乡平准、行业平准、国内外平准、教育平准。”

    “例如地域平准，就业苦难的时期，本来计划要五年后发展的新标准市，就可以提前发动，一下子解决几百万人的就业。城乡平准是大家熟悉的，城市就业不好，民众下乡；就业好了，乡寨组织反向移民城市。例如行业平准，以后建筑业缩减了，提前安排各种行业，消化来自建筑业的失业。”

    “国内外平准，除了次大陆，非洲社会主义国家等需要大量的一般性技术工人，我们的底层劳动者，在那些地域甚至可以说是中层的劳动者，是他们很缺乏的劳动力资源，必要的时候，组织输出。”

    “教育平准，则是根据对未来需要增加就业的行业，提前预测，提前准备转移的人力，从就业减少的行业，转向就业增加的行业。”

    “平准制度，并不能从根本上解决就业问题，但能够大大地减少问题，这就是它的意义。”

    “最近的二三十年，我们的条件还是比较有利的，我国开启的ICT第三次工业革命，本身就创造了一个康波周期的上升期，经济繁盛可期；大西部调水，逐步成为现实后，能够在西北创造很多的新人力和人口需求；交通水利等基础设施建设，仍然将长期处于高峰，对于劳动力的需求仍然旺盛；世界革命不断创造出新的市场和人力需求。”

    “以上是4个我们现在的大优势，但这些优势都不是永恒的，若干年后，我们很可能会碰到一定的困难——第三次工业革命的红利吃尽，大规模基础设施建设进入尾声，需求下降；西北开发完成；世界革命开拓的新市场不再扩大。而新的技术革命带来的新兴产业，或许并不会立即到来，或许到来了，但提供的新职业较少，都有可能。”

    “我们无法精确地预测未来，我们能做的，就是先努力做好一切的准备，建立好高效率的应对体制，平