道也不远。全部包给商户开采，工部定价收购。”

    傅友文把面前册子翻开，开口道：

    “总账也拢出来了，约需银九百二十万两。若是照从前法子，十年都不一定办得成。如今改用新章程，顶多三年便成了。”

    朱允熥略一沉吟，往武英殿走去。李景隆等六人不远不近跟着，一路上还不停低语着。

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    朱标坐在御案后，见他们进得殿中，挑眉看了一眼。

    朱允熥双手将册子呈上：“章程已定，请父皇御览。”

    朱标接过册子，问道：“你想好了吗？”

    朱允熥没有丝毫犹豫：“想好了。”

    停了两三息的时间，朱标又问道：“此事朝野瞩目，又是开天劈地头一回，你究竟有几成把握？”

    朱允熥答道:“至少八成。”

    朱标环视下首六人，慢悠悠道:

    “知难行易，定出章程是一回事，落到实处又是另一回事。

    比如说，煤矿包出去，那些商户能管住底下矿工吗？若是煤矿塌了方，矿工死在矿洞里，谁来善后？

    再比如，煤好容易采出来了，可运到半路上，船翻了，一窑水泥等着煤来烧，怎么办？”

    殿中寂然无声，朱允熥答道：“父皇问的这些，儿臣都想过。

    煤矿包出去之后，工部绝不能撒手不管。朝廷定安全条规，商户必须照着办。一旦出了事，由商户负主责，朝廷监督问责。

    至于运输，章程中已写明，承运商户须缴纳保证金，按期运到，全额结款；逾期或损毁，从保证金里扣。

    运费定得比市价略高出一些，他们自然会想方设法，把煤按期按量运到。

    话又说回来，就算朝廷还像从前那样，凡事都是大包大揽，煤矿就不塌了吗？煤船就不翻了吗？”

    见朱标仍旧默不作声，朱允熥又补了一句：

    “前怕狼后怕虎，第一步永远都迈不出去。前面的路确实不好走，但总有趟过河的那一天。”

    话音未落，朱标已拿起朱笔，轻轻批了个准字。

    夏福贵，拿到通政司，即刻发往宣府镇、大同镇，以及北平行都司、山西布政使司，命他们全力配合。

    朱允熥心头大喜，旋即又觉肩头猛地一沉。