我大明本就少有银矿，长此以往，铸币大业恐难以为继啊！”

    方从哲也上前一步，眉头紧锁：“陛下，李尚书所言极是。

    民间虽有大量白银流通，可这些白银多集中在富商、士绅与宗室手中，官府难以收缴，如今是有银却收不上来，这才是最棘手的症结。”

    两人话音刚落，殿内便陷入了短暂的寂静。

    李汝华也点头附和，眼中满是担忧。

    铸币大业是新政的内核之一，关乎国计民生与朝廷财政，一旦停滞，后果不堪设想。

    然而，朱由校却神色平静，甚至嘴角还带着一丝淡淡的笑意。

    他抬眸看向三人，缓缓说道：“诸位卿家不必担忧。

    如今铸币的规模，尚未到将大明白银消耗殆尽的地步，民间潜藏的白银数量，远超你们的想象。

    至于收不上来的问题————朕早有预案。”

    此言一出，方从哲三人顿时眼前一亮，齐声问道：“陛下已有良策？”

    “自然。”

    朱由校微微颔首，身体微微前倾，语气沉稳地将早已构思好的方案缓缓道出：“要解决白银短缺的问题，内核在于引”与逼”相结合，既要用利益诱导民间主动交出白银，也要用制度强制管控白银流向，双管齐下，方能将天下白银尽收囊中。”

    看着大明的财政长官们似学生一般听着朱由校的讲演，朱由校的声音也是放大了些许。

    “其一，推行溢价兑换之策。

    民间百姓用白银兑换新铸银币时，高成色的雪花银、纹银，兑换比例上浮五厘。

    低成色的杂银，则按标准比例兑换。

    如此一来，百姓拿白银换银币，相当于凭空赚了差价，自然愿意主动参与兑换。”

    此话一出，方从哲满脸忧色上前，说道：“但若是百姓因溢价兑换，而故意溶铸银币呢？”

    “元辅，这银币含银量只有八成五，即便是上浮五厘，还有一成的利，百姓溶铸银币，那是亏本买卖！”

    经李长庚这么一点拨，方从哲顿时明白了。

    他倒是忘了铸币税的事情，没铸造一百两银子的银币，朝堂都能得到十五两的利润。

    而朱由校话语未停。

    “其二，也是最关键的一步，绑定赋税，确立新币的流通权威。”

    朱由校语气加重。

    “朕意已决，下旨全国：今后所有赋税、盐引、商税、榷关税，必须用三成的新铸银币缴纳，或用白银兑换银币后缴纳。

    如此一来，民间若要缴税，要么自己持有银币，要么只能拿白银去官府兑换，相当于强制民间参与白银回收，官府便能牢牢掌控白银的流向。”

    说到这里，他详细阐述了具体的执行体系：“为确保此策落地，官府需创建官方兑换渠道、民间动员机制、强制管控手段”的三层体系。

    首先，设立官方兑换机构，定名银钱兑换局”。

    “兑换局的布局要精准，京城户部设总局，各省布政司设分局，内核榷关如崇文门、临清、河西务，江南商业重镇如苏州、杭州、扬州，皆需设立兑换点。

    为防止官员贪污，兑换局由户部官员与阉党太监共同监管，各司其职，相互制衡。”

    关于兑换流程，朱由校也考虑得极为细致。

    “民间持碎银、银锭到兑换局，官员需当场验成色、称重，按溢价比例兑换银币，全程公开透明，允许百姓监督，避免官员克扣。

    兑换回收的白银，需当场登记造册，每日解送工部宝源局，直接投入新一轮铸币，形成闭环。

    另外，对贪污兑换白银的官员，处以斩首示众的重刑，以做效尤。”

    “同时，实行差异化政策。

    小额兑换，不足一两的百姓，免收手续费。

    大额兑换，超过五千两的富商，额外赠送兑换凭证”

    如此一来，既能照顾到普通百姓的利益，也能吸引富商主动上缴囤积的白银”

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    方从哲三人听得连连点头，眼中的忧色渐渐消散，取而代之的是振奋。

    朱由校继续说道：“其三，利益诱导，撬动商人与宗室的存量白银。

    民间白银的主要持有者，无非是富商、士绅、宗室三类人，需针对性施策。”

    “针对商人，联合各地商会，如徽商会馆、晋商会馆，要求商会牵头组织商人兑换。

    对积极配合的商会，官府给予优先获得盐引、漕运经营权的奖励。

    对抵制者，以偷税漏税为由，派锦衣卫上门核查，迫使其就范。

    比如江南的丝绸商，囤积白银数百万两，官府可承诺，若其兑换五十万两白银，便授予苏州织造府的丝绸专卖权，商人权衡利弊，自然会选择配合。”

    “针对宗室与士绅，以为国分忧