第二天早朝，萧寒在宣政殿上，正式向扶苏提出了设立民议院的建议。

    “陛下，”萧寒躬身说道，“自新政推行以来，我大秦百业兴旺，国力大增。然随着工业和商业的发展，社会结构发生了巨大变化，新兴的工匠、工厂主、商人阶层已经成为我大秦的核心经济力量。但他们在政治上却没有任何话语权，利益得不到保障，长此以往，必生祸乱。”

    “臣建议，在中枢院之下，设立民议院。吸纳士族、寒门、工匠、商人、乡老等各阶层的代表，参与国策讨论与律法制定。如此一来，既能广开言路，倾听民声，又能制衡皇权与宗室贵族势力，使我大秦的政治更加清明，国家更加稳定。”

    萧寒的话音刚落，殿内顿时一片哗然。

    “荒谬！”宗正嬴腾第一个站了出来，怒声说道，“萧寒，你这是要动摇我大秦的国本！我大秦自始皇帝以来，便是皇权至上，天下之事，皆由陛下与文武百官决断。那些工匠、商人，不过是些贱民罢了，他们有什么资格参与国事？！”

    “臣附议！”御史大夫冯劫也站了出来，“士农工商，商为末业。qushuche!n!-人唯利是图，工匠手艺人而已，让他们参与国策制定，岂不是要让我大秦变成一个唯利是图的国家？这万万不可！”

    “萧相，你这是在玩火啊！”一个老臣痛心疾首地说道，“宗室和贵族，是我大秦的根基。你设立民议院，就是要削弱宗室和贵族的权力，这会引起朝野动荡的！”

    一时间，朝堂上反对声一片。几乎所有的宗室和传统士族，都站出来反对萧寒的建议。

    他们心里很清楚，民议院的设立，将会打破他们对政治权力的垄断。那些原本被他们看不起的贱民，将会和他们平起平坐，甚至在某些方面影响国策的制定。这是他们绝对不能接受的。

    蒙毅、王贲等军功贵族，则保持着沉默。他们虽然也属于既得利益阶层，但他们一直是萧寒新政的坚定支持者。他们亲眼看到了新政给大秦带来的巨大变化，也知道萧寒的建议并非空穴来风。

    扶苏端坐在龙椅上，脸色平静，看不出任何情绪。他静静地听着众人的争论，目光时不时地落在萧寒身上。

    等反对的声音渐渐平息下来，扶苏才缓缓开口说道：“萧寒，你继续说。设立民议院，具体该如何运作？”

    萧寒心中一喜，知道扶苏已经动心了。他连忙说道：“陛下，民议院隶属于中枢院，没有决策权，只有议事权和建议权。所有的国策和律法，先由民议院讨论，提出修改意见，再上报中枢院审议，最后由陛下定夺。”

    “民议院的代表，由各阶层推举产生。初步拟定，设代表一百名。其中，士族代表三十名，寒门代表二十名，工匠代表二十名，商人代表十五名，乡老代表十五名。代表任期三年，可连选连任。”

    “民议院下设律法、经济、民生、军事四个委员会，分别负责相关领域的议事工作。每年召开两次全体会议，平时则由各委员会开展日常工作。”

    “这样一来，既不会动摇陛下的皇权，也不会削弱宗室和贵族的权力，只是多了一个倾听民声的渠道。而且，各阶层的代表都参与到国策制定中来，制定出来的政策会更加符合实际，更加得民心。”

    萧寒顿了顿，继续说道：“陛下，臣以为，民议院的设立，有百利而无一害。第一，它可以化解社会矛盾，让新兴阶层的诉求有地方表达，避免他们走上极端。第二，它可以集思广益，让朝廷的决策更加科学合理。第三，它可以制衡宗室和贵族的权力，防止他们专权乱政。第四，它可以为我大秦培养更多的政治人才，为未来的政治改革打下基础。”

    “最重要的是，”萧寒的目光扫过殿内的文武百官，语气坚定地说道，“工业时代已经来临，我大秦的社会正在发生前所未有的巨变。如果我们不能顺应时代的潮流，主动进行改革，那么我们就会被时代所抛弃。设立民议院，不是为了削弱皇权，而是为了巩固皇权，让我大秦的江山社稷，能够千秋万代，永不变色！”

    萧寒的话，掷地有声，在宣政殿内久久回荡。

    殿内一片寂静，所有人都陷入了沉思。

    蒙毅率先站了出来，躬身说道：“陛下，臣以为萧相所言极是。设立民议院，确实是利国利民之举。臣支持萧相的建议。”

    “臣也支持！”王贲紧接着说道，“我大秦能够有今天的成就，靠的就是不断改革，不断进取。如今时代变了，我们的政治制度也应该跟着变。”

    有了蒙毅和王贲的带头，其他的军功贵族也纷纷站出来表示支持。

    宗室和士族们见军功贵族都支持萧寒，知道大势已去，虽然心里依旧不满，但也不敢再公开反对了。

    扶苏点了点头，脸上露出了欣慰的笑容。他看着萧寒，说道：“萧寒，你的建议很好。朕决定，采纳你的