建议，设立民议院。”

    “朕命你，牵头制定民议院的章程和选举办法。三个月后，举行第一次民议院代表选举。半年后，民议院正式成立。”

    “臣遵旨！”萧寒躬身领旨，心中激动不已。

    他知道，这一步，虽然很小，但却是大秦政治改革的关键一步。它标志着，大秦已经开始从封建专制制度，向君主立宪制度迈出了坚实的第一步。

    散朝后，整个咸阳城都轰动了。

    设立民议院的消息，像长了翅膀一样，迅速传遍了全国各地。

    新兴的工匠、工厂主和商人们，欣喜若狂。他们奔走相告，庆祝自己终于有了参与政治的机会。陈墨等商人代表，更是激动得热泪盈眶，他们连夜组织起来，准备推举自己的代表。

    而宗室和士族们，则忧心忡忡。他们聚集在一起，商量著如何应对这一变化。但他们也知道，扶苏已经下定决心，萧寒的势力又如日中天，他们根本无力阻止。

    接下来的三个月里，萧寒全身心地投入到了民议院的筹备工作中。

    他组织了一个专门的团队，制定了详细的民议院章程和选举办法。章程明确规定了民议院的职责、权力、议事规则，以及代表的权利和义务。选举办法则规定了各阶层代表的选举方式和资格条件。

    为了保证选举的公平公正，萧寒还在全国各地设立了选举监督机构，严禁任何形式的舞弊行为。

    始元十八年春，大秦第一次民议院代表选举，在全国各地顺利举行。

    选举过程异常激烈。各阶层都推出了自己最优秀的代表候选人。工厂主们推举了陈墨等成功的企业家，工匠们推举了皇家理工学院的首席工匠鲁班后人鲁石，商人们推举了全国最大的商帮首领，乡老们则推举了那些德高望重的乡村长者。

    经过一个月的选举，一百名民议院代表全部产生。

    其中，士族代表三十名，寒门代表二十名，工匠代表二十名，商人代表十五名，乡老代表十五名。代表的构成，基本符合了各阶层在社会中的比例。

    这些代表，来自全国各地，各行各业。他们中有白发苍苍的老学者，有年富力强的工厂主，有手艺精湛的工匠，有走南闯北的商人，还有朴实无华的乡老。他们带着各自阶层的诉求和期望，来到了咸阳城。

    始元十八年夏，大秦民议院成立大会，在咸阳宫的偏殿隆重举行。

    扶苏亲自出席了成立大会，并发表了重要讲话。他表示，民议院的成立，是大秦政治生活中的一件大事，是大秦走向民主和进步的重要标志。他希望各位代表能够不负众望，认真履行职责，为大秦的发展和百姓的幸福贡献自己的力量。

    随后，民议院举行了第一次全体会议。

    会议选举产生了民议院的议长和副议长。萧寒因为是民议院的发起者和推动者，被一致推举为第一任民议院议长。陈墨和鲁石，则分别当选为副议长。

    第一次全体会议的议题，正是之前陈墨等人提出的雇工问题、商业税问题和专利法问题。

    会议上，各阶层的代表畅所欲言，展开了激烈的讨论。

    工厂主和商人代表，强烈要求提高雇工的工钱上限，降低商业税，颁布正式的专利法，保护知识产权。

    士族和乡老代表，则担心提高工钱会导致农产品价格上涨，降低商业税会影响朝廷的财政收入。

    工匠代表，则提出了保障工匠权益、创建工匠培训体系、提高工匠社会地位等诉求。

    经过三天三夜的激烈讨论和反复协商，最终，各方达成了共识。

    民议院通过了三项决议：第一，修改秦律中的雇工条款，取消工钱上限，允许雇主和雇工自由协商工钱，同时规定了雇工的工作时间和休息权利；第二，将商业税从原来的三十税一，降低到四十税一，同时对偷税漏税行为制定了更加严厉的惩罚措施；第三，颁布《大秦皇家专利法》，正式确立了专利制度，对发明创造者给予二十年的专利保护，严禁任何形式的仿制行为。

    这三项决议，上报中枢院审议后，很快就得到了扶苏的批准，正式颁布实施。

    消息传出，全国上下一片欢腾。

    工厂主和商人们的积极性被极大地调动起来，他们纷纷扩大生产规模，投资新的产业。工匠们的权益得到了保障，他们更加努力地钻研技术，发明创造。大秦的经济，迎来了新一轮的高速增长。

    民议院的成功运作，让所有人都看到了它的巨大作用。

    原本对民议院持怀疑态度的宗室和士族们，也逐渐改变了看法。他们发现，民议院不仅没有动摇大秦的根基，反而让大秦的政治更加稳定，经济更加繁荣。

    萧寒站在民议院的议事大厅里，望着台下正在激烈讨论的各位代表，脸上露出了欣慰的笑容。

    民议院的设立，为大秦的君主立宪制打下了坚实的基础。

    未来，随着