清晨的州牧府衙，第一次举行了真正意义上的早会。

    苏月带着连夜绘制完成的、极其详尽的“云州城南城净水排污系统一期工程图”，苏建国则拟好了需要调用的人员、物资的正式公文。他们准备以雷霆之势，启动这项将要改变数十万人生死的浩大工程。

    然而，大堂之上，以陈别驾为首的一众州府属官，早已准备好了一套滴水不漏的“太极推手”。

    “抽调官营的泥瓦匠和木匠？”当苏建国提出第一个要求时，陈别驾立刻露出了“万分为难”的神情，“哎呀，州牧大人，您有所不知啊！前些日子，城中的武库、粮仓、还有几处重要的衙门都上报说年久失修，小的们不敢怠慢，已经将城里所有在册的工匠都派去修缮了。这……这实在是抽不出人手啊！”

    苏建国面色不变，继续道：“既如此，那便从府库批一笔款子，用于从民间雇佣工匠和民工，购买工具。”

    这次，轮到掌管府库的司库官上前一步，他摊开一本空空如也的账本，长吁短叹：“大人啊，您是不知道前任彭大人的手笔……他老人家走的时候，府库里是耗子进去都得含着眼泪出来。如今我们是无钱可用，衙门里上上下下几百口人，下个月的俸禄都还没着落呢！”

    “那府库中储备的建材和工具呢？”苏建国的语气已经有些发冷。

    得到的答复，是仓库大使的两手一摊：“回禀大人，早已在之前的各项工程中消耗殆尽，如今库里只剩下些朽木烂铁了。”

    无人，无钱，无物。

    整个州府的官僚系统，像一张无形的大网，用一种极其圆滑、让你抓不到任何把柄的方式，彻底切断了苏家所有来自官方的资源。他们的意图很明显，就是要看你这个新来的州牧，在“无米”的情况下，如何做出这锅“济世救民”的炊饭。他们就是要看苏家碰壁、出丑，最终只能为了推行政令，而向他们这些地头蛇低头、妥协、分利。

    议事厅内，陷入了一片令人窒押的寂静。陈别驾等人低着头，眼角的余光，却都在欣赏着苏建国那渐渐变得铁青的脸色。

    然而，苏月却在这时，突然笑了起来。

    她收起了面前那份精美的图纸，对着父亲和母亲点了点头，然后转身，径直走出了议事厅。

    这出人意料的举动，让陈别驾等人都是一愣。

    半个时辰后，南城棚户区。空气中弥漫着腐烂之物与污水的酸臭，赤足的孩童在泥泞的巷道中穿行。就在这片最肮脏、最混乱的中心地带，苏家的亲卫们硬生生在泥地上，搭建起了一座巨大的招工台。

    苏月，这位州牧大人的千金，竟亲自站上了高台。她没有丝毫的嫌弃，仿佛脚下不是污泥，而是坚实的土地。她面对着成百上千闻讯而来、衣衫褴褛、眼神麻木的贫民，用一种清晰而有力的声音，宣布了一个足以震动整个云州城的消息。

    “我叫苏月，新任州牧苏建国，是我的父亲。”她开门见山，“今天，我代表州牧府，在这里，招募数千名工人，启动改造南城的工程！”

    人群中一阵骚动，但很快，就有人提出了最现实的问题：“官府招工，可有工钱？”

    “没有工钱。”苏月的回答，让刚刚燃起一丝希望的人群，瞬间又冷却了下去。

    但她接下来的话，却像一颗颗投入油锅的火星，瞬间点燃了所有人。

    “我们没有现钱发给各位。但是，”她拿出了一沓刚刚印好的、盖着州牧府大印的纸券，高高举起，“我们有这个——‘云州建设工票’！”

    她向所有人郑重承诺：

    “第一，所有参与工程的家庭，每日可凭今日领取的工票，在南城入口新开设的‘州牧府临时食堂’，领取足以果腹的两顿热粥！”

    这句话，让最前排的人群，眼中开始冒光。

    “第二，工票可以累积。在未来，我们将在南城，建起像黑水县一样崭新的、不怕风不怕雨的砖房！到那时，你们手中的工票，可以作为凭证，优先、并以极大的优惠，兑换一套属于你们自己的新房子！”

    人群彻底骚动起来，许多人不敢相信自己的耳朵。

    苏月的声音提得更高，带着一种不容置疑的信念与力量：“第三！所有累积的工票，都将在你们每个人的名下存档。未来，我们将在云州城，兴建新的工厂、商铺、作坊！所有手持工票的家庭，都有优先获得这些工作机会的权力！你们将不再是流民，而是有手艺、有家产、有尊严的——云州新民！”

    这套方案，直接将一群绝望的、只看重眼前一餐饭的贫民，转化为了为自己未来奋斗的、充满干劲的“准业主”和“准工人”！

    “我报名！”

    “还有我！我以前是泥瓦匠！”

    “我虽然没啥手艺，但我有的是力气！”

    报名处瞬间被挤爆！那场面，甚至比当初黑水县招募流民时还要火爆。

    苏家，不费州府一分一毫