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“户籍制度应当改,按国会选举群体划分。”
“国会议员是按士农工商分类,户籍也应分为士农工商,有议员名额的军人单独设军籍。”
“将来的户籍,就分为士农工商军五大类。”
这个决定,可以说是一锤定音。
户部尚书毕自严道:
“匠户还设不设?”
“如果改为工籍,匠班银还收不收?”
工部尚书商周祚道:
“匠班银早就收不上了,皇上改了制度,给在朝廷企业做工的工匠发薪水。”
“如今又要推行代役券,工籍以后用代役券服役。”
“以后对工商业者,就是收代役券。”
这是前段时间刚定的,如今看来很适合。
在不需要工匠轮班服役后,以后他们的徭役,将通过代役券收取。
他们所在的企业生产徭役物资,就意味着他们在服役。
这个变化,导致匠户的设立,变得没那么必要,完全可以改为工籍。
不过除了工匠外,大明还有很多户籍。例如医户、乐户、灶户、阴阳户等户籍,他们都要按照户籍分类服差役。
这些人不是农民,也称不上士人,但是称他们为工人、商人也不妥,应当如何分类?
户部尚书毕自严道:
“都按士农工商划分,有些过于简单。”
“这些人的户籍,应该属于哪一类?”
众人一时间陷入为难,还是张溥建议道:
“可以在户籍上加上职业,例如工匠可分为木匠、石匠、铁匠等,医生、乐工也是职业,需要时征召他们。”
“只要有职业技能等级证书的,都可以列入工籍。”
打算将工人群体扩大,增加自己的支持者。
甚至,他还建议专门保留匠籍,方便朝廷征召工匠服役:
“工程师属于士人,获得勋级的高级工匠也是。”
“没获得勋级的高级工匠呢?窃以为可单独设立匠籍。”
“这些人技术高超,是皇上叮嘱不能放出境的人才。”
“单独设立匠籍,有利于征召他们。”
“未来他们失业,就可以用匠户身份来朝廷做工。”
“防止他们走投无路之下出境,把技术泄露出去。”
这个提议,一部分臣子认同,因为这是皇帝的嘱咐。
另一部分人觉得没必要,他们重视的是养士,而非养着工人。
在这些人看来工匠就是工匠,没必要在工籍之中专门设匠籍。
但是张溥的问题也引人深思,引出一个疑问:
那就是工程师和部分高级工匠纳入士籍后,朝廷如果想征召技艺高超的工匠,应该如何选取?
以前从匠户中选就行了,以后该怎么办?
张溥劝说他们道:
“皇上说过,士人从农工商来,可以注明他们从事的职业。”
“例如某个工程师曾经是工匠,他能成为工程师成为士人,技术一定比普通工人更高超,朝廷可征召这样的士人。”
“户口簿上增加职业一栏,朝廷在需要的时候,就可以征召他们。”
这是一个办法,但是户部尚书毕自严道:
“职业是可以变动的,如果不变就是以前的户籍。”
“如果变的话,就要频繁更换户口簿。”
“户部和卫尉寺很可能忙不过来。”
这确实是一件比较麻烦的事,尤其是频繁更换户籍带来的成本和负担。
不收费吧朝廷要为此提高成本,收费的话频繁更换户口就是扰民。
众人都觉得不能频繁更改,很多人都认为按照以前的户籍分类很好,还方便征召人服役。
但是不改又不行,新的户籍制度,关系到国会选举。
必须要想个办法,让新的户籍制度适应选举、并且适合服役。
最终,还是张溥提出的建议,得到众人认可:
“很多户籍已经不再需要,朝廷不需要那些户籍当差。”
“对这类户籍完全可以取消,只保留医户、乐户这类需要专门学习的职业,写入户口簿中。”
“朝廷需要这些人服役时,可以花钱招募。招募不到才会强制征召,按户口簿上的职业征发徭役。”
这是没办法的办法,实际保留了一部分次生户籍。
只是相比以前难以变动的户籍来说,职业更容易改。甚至户籍也能改,士籍和军籍之外的农籍、工籍、商籍,可以相互改变。
甚至对于士籍,张溥建议用不同的户口簿,信息要更详细:
“按照皇上的说法,农工商等行业的优秀人才,都能成为士人。”
“
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