“这是什么？”

    “和中旨有什么区别？”

    袁可立府上，一干人等讨论道。

    相比完全为了权力的韩爌、杨景辰等人，这些人多少有点理想，不喜欢结党营私，也不完全屈从皇帝。

    袁可立在朝堂上的地位，也足以庇护他们。

    这些人以前对内阁副署权不太在意，甚至没有这个概念。但是在皇帝明确次辅副署权后，迅速明白了其中深意。

    袁可立向他们解释道：

    “副署权皇帝曾提过，授与给了通判。”

    “没有通判副署，知府任何公文都发不出去。”

    “廷尉署险些就被定名通判署，负责地方司法，审核公文是否违反法律法规。”

    “这是皇上曾和老夫商议的，也不知各地有没有推行下去。”

    众人闻言摇头，纷纷表示不知。

    也就和地方推官接触过的，隐约知道这点。

    管理诰敕的蒋德璟道：

    “听起来更像是六科，现在负责审查公文是否违法。”

    “只要不违背礼法，六科就没有封驳的权力。”

    “杨学士这道旨意，就是因此没有被礼科封驳，它没违背礼法。”

    这番话听着没毛病，但是众人想到皇帝让次辅杨景辰拟票旨，授予次辅副署权力。感觉就像吃了苍蝇一般，联想到了中旨。

    李邦华向袁可立道：

    “袁公，皇上不用中旨，是向你承诺过的，以此换取了戒严权力。”

    “现在这旨意像是中旨，袁公如何看待？”

    袁可立心里对皇帝这样发圣旨同样不满，但是他却知道按照当前内阁的制度，皇帝这样下旨毫无问题。

    他向李邦华道：

    “这份旨意虽然和平时的旨意不同，却称不上中旨。”

    “它是内阁拟票、礼部部议、礼科通过的旨意，没有违反任何规矩。”

    “它绝不是中旨，是按朝廷流程下发的旨意。”

    讲解着朝廷的制度，袁可立认为皇帝这样下旨，没有违反规矩。

    但是次辅拟票给次辅副署权，这件事实在太离奇，李邦华道：

    “那要是有人乱来怎么办？”

    “这样下旨实在太儿戏！”

    袁可立道：

    “不是还有六部六科吗？”

    “如果没通过部议、被六科封驳，仍旧不是正式旨意。”

    “礼部和礼科既然通过了，说明他们认可这道旨意。”

    这番话一出，李邦华顿时哑然了。

    因为礼部尚书现在还是成基命，连他都认可这份旨意。

    他不好指责成基命，只能道：

    “内阁若有副署权，应该是内阁的整体权力。”

    “现在皇上通过一位大学士就能拟圣旨，实在太过儿戏。”

    袁可立也觉得这样不妥，但是权力下放之后，收回来却不容易。

    明白内阁如何运行的他，向李邦华等人道：

    “杨学士这次拟票，用的大学士的独立票拟权。”

    “这是皇上登极以后，就给各位大学士的权力。”

    “现在想收也收不回来，各位大学士不愿意。”

    “再说了，如果没有独立票拟权，首辅作为主官又有否决阁议的权力，其他大学士岂非完全从属于首辅，那样会更不好。”

    “还是有独立票拟权好，也方便各位大学士在委员会上拟票旨。”

    这是各大委员会都有大学士存在的原因，需要大学士用独立票拟权，草拟旨意发下去。

    否则委员会的命令不是圣旨，下面的衙门有谁会理？

    李邦华也是戡乱救灾委员会的成员，参加过相关会议。知道没有大学士拟票旨的话，这些委员会的命令，完全就是空文。

    从这一点来看，各位大学士确实需要独立票拟权。否则什么事都上阁议，还要协调的委员会做什么？

    而且取消独立票拟权的话，首辅靠着对内阁的掌控力，容易成为权臣。

    想到这里，他的心情慢慢平复下来，说道：

    “独立票拟权确实应该有。”

    “但是发票旨前，至少要从内阁过一下。”

    “总不能其他内阁大学士，都不知道皇上下发旨意。”

    袁可立闻言点头，赞赏道：

    “这个建议好！”

    “独立票拟权是该有，但要有一定制衡。”

    “不能让皇上和某位大学士悄悄发旨意。”

    “你我联名上疏，建议完善独立票拟权力。”

    和李邦华一起写了奏疏，建议完善独立票拟权力，还要求完善与之相关的制度和流程。

    ——

    朱由检