两个提议都得到了通过，黄士俊心里很是高兴。

    但是对孙承宗提出的招揽蛮夷余丁从军，他却很不认可。出言道：

    “蛮夷余丁可以做和尚，但是不能从军。”

    “盛唐之时，就是招募蛮夷打仗，出现安史之乱。”

    “大明的军队必须以汉人为主，不能使用蛮夷。”

    这话说着简单，做起来却非常难。

    因为在大明招兵向来不容易，没有那么多的民众愿意从军。

    当兵向来是个苦差事，只要有其他出路，民众很少选择从军。

    孙承宗道：

    “塞外蛮夷众多，如果不让他们从军，反而让汉人打仗。”

    “那么汉人会越来越少，如何压制蛮夷？”

    “安史之乱是因为唐朝对蛮夷太轻信了，轻易让他们成为节度使。”

    “大明只要汲取这个教训，不让未归化的蛮夷主持一方军政，他们就成不了多大危害。”

    这话说得更轻巧，很多人对此不放心。

    如果限制蛮夷真是这么简单的事情，为何直到现在，还有蛮夷作乱？

    尤其是大明也是受过教训的，万历三大征都是因为蛮夷叛乱，朝廷被迫出兵。

    群臣的主流看法，还是不能让蛮夷在大明军中任职，他们只能做仆从军。

    对此，朱由检道：

    “蛮夷主要做仆从军，也可以加入大明军队。”

    “但是在未归化前，不能在大明军中做军官。”

    “而且五品以上、能独领一营的将军，必须要是汉人，或者有贵族世官身份。”

    “这样他们才会有长生种思维，不会轻易作乱。”

    这个决定，得到孙承宗的附和。

    他是真正上过战场的，知道蛮夷之中也有人愿意为大明效力。

    像是皇帝任用的虎大威、猛如虎，都是归化的草原蛮夷。

    有了这些榜样，草原上的人材更愿意归附。否则一个一个打下去，什么时候才能安稳？

    不过他对蛮夷主持军政也有担心，请求皇帝明确限制。尤其是不能让蛮夷主持军政，避免安史之乱。

    朱由检思索之后说道：

    “对归化的蛮夷要给出路，不能不给他们任职的机会。”

    “但是他们不能主持一方军政，任何时候都要有同等级的汉人大臣制约。”

    “还有就是数量上也要限制。汉人大臣的数量，不得低于汉人在全体华人中的占比。”

    “其他归顺蛮夷，则不得超过族裔在全体华人中的占比。”

    这些话说着有些拗口，朱由检具体举例道：

    “现在很多蛮夷没有归化，也没有编户齐民，不知具体比例。”

    “咱们就以朝鲜为例，它的总人口大约六百万，有二百多万人捐纳了华人身份。”

    “大明的总人口大约是两亿，二百万朝鲜裔华人在两亿华人中的占比，就是百分之一。”

    “所以，大明的官员、尤其是大臣，朝鲜裔华人不得超过百分之一。”

    “超过这个比例后，可以安排回朝鲜任职，成为大明派遣过去的藩属官员。”

    “军队也是同样，朝鲜裔军官占比不得超过百分之一。”

    如此详细的规定，听得群臣纷纷认可。

    因为他们认识到，皇帝这个政策并不会对官场带来多少冲击。

    朝鲜已经是大明周边有数的大国了，它的族裔占比才达到百分之一。

    蒙古那就更少了，尤其是部族细分后，估计每部族裔都不到十万。全部归化为华人，占比也不到千分之一。

    以当前不到百位的大臣数量来说，他们连一个大臣都出不了！

    但是这样又打击了他们的积极性，孙承宗建议道：

    “臣以为有些族裔虽然归化的人数少，却有非常忠心、又有能力的人。”

    “对这些人朝廷不应苛待，武将可安排去五府、文官可安排去理藩院。”

    “五府和理藩院的比例，应当不受限制。”

    这两个衙门一个虚职，一个是负责藩属的边缘衙门。群臣没有意见，朱由检更不会反对。

    他点头道：

    “可以这样安排。”

    “五府和理藩院，可以任命更多非汉人官吏。”

    “但是核心职位，还是要由汉人掌握的，或者拥有进士、元士身份。”

    “其他族裔的华人想要突破限制，需要经过三代联姻、完全归化为汉人。”

    “如此百年下来，方能养出长生种思维。”

    用长生种和短生种理论，为自己的三代联姻成为汉人背书。

    经过三代同化，这些人才能完全成为汉人。

    “三代才能养出一个长生种”，也