心国策，举国倾力兴马、养马、蓄马。他特意擢升精通牧养、深谙马性的张万岁为太仆卿，总领全国马政事务，全权负责军马繁育、牧监管理。

    在太宗的诏令下，大唐于水草丰茂的陇右地区广设牧马监、开辟大型皇家牧场，划定专属牧养区域，规马繁育、驯养制度，专人养护、精细管控，全力保障军马数量稳步增长、品种不断优化。除此之外，大唐主动开放边境互市，以重金、丝绸、粮食等物资，持续向周边游牧部族收购西域、漠北优良战马，择优选育、改良本土马种，兼顾军马的数量与质量。

    自贞观初年始，陇右牧马监战马繁育速度日新月异，数年之间，牧场骏马成群、良马充盈，数以万计的精锐战马源源不断补充至军中，为唐军大规模扩编精锐骑兵、组建北伐铁骑军团，提供了最核心的装备支撑。

    就在大唐厉兵秣马、步步为营、稳步蓄力之时，北方厥汗国却日渐内忧丛生、盛极而衰，内外危机彻底爆发。

    彼时的厥，虽凭借百年铁骑武力统一大漠南北、雄霸草原，看似疆域辽阔、兵力强盛，实则完全依靠强权武力压制各部，从未形成稳固的统治体系，汗国内部派系林立、矛盾重重，从来都不是铁板一块。

    颉利可汗继位之后，穷兵黩武、好大喜功，年年兴兵南下侵扰大唐边境，频繁发动对外战争。可连年南侵劫掠所得的人口、财货、牲畜，尽数被颉利核心贵族阶层独占，草原上其余附属部落浴血参战却获利微薄、徒劳无功，各部怨气日积月累。

    常年征战不休，让草原民生凋敝、疲敝不堪，史载突厥“兵革岁动，国人患之，诸部多苦”。祸不单行的是，自武德九年渭水便桥退兵之后，漠北草原连续数年遭遇极端严寒天气，千里大雪纷飞、酷寒刺骨，草原草场尽数被冰雪覆盖、彻底枯萎。牛羊作为草原民族赖以生存的核心物资、衣食根本，因严寒、缺草、冻饿大批量死亡，导致突厥全境物资匮乏、粮草断绝，爆发了空前的*，底层牧民流离失所、难以存活。

    身处这般绝境危局，颉利可汗非但没有体恤部众、轻徭薄赋、安抚人心，反而志骄意满、奢靡无度，日常用度奢靡浩大、开支剧增。为满足自身私欲与贵族挥霍，他非但不赈灾济民，反而对草原各部加重赋税、横征暴敛，层层盘剥底层部落与牧民。

    严苛的压榨彻底击穿了各部的忍耐底线，史书记载：“六畜多死，国中大馁，颉利用度不给，复重敛诸部，由是下不堪命，内外多叛之。”突厥全境上下怨声载道，附属部落纷纷离心离德，叛离之心四起，强盛一时的厥汗国，已然处于分崩离析的边缘。

    依托李勣多年深耕漠北的情报网络，唐太宗对突厥内部的饥荒之乱、君臣离心、各部叛离的乱象洞若观火、了然于心。审时度势之下，太宗定下远交近攻、分化瓦解、以夷制夷的精妙战略，精准针对突厥内部矛盾，扶持心怀不满、遭受打压的草原部落，借力打力、瓦解突厥霸权。

    在大唐的主动招揽、厚禄安抚、诚意结盟之下，大漠东部的契丹、奚等部族，早已不堪突厥的压榨欺凌，纷纷遣使归唐、臣服大唐。太宗对归降各部极尽优待，大肆封赏、厚加安抚，稳固东部边防，斩断突厥东部羽翼。

    而漠北原本依附突厥、被颉利可汗用来镇抚北方的回纥、薛延陀两大强部，更是常年饱受颉利的苛政与重税压迫。趁着突厥国力衰退、内乱频发之机，两部率先起兵反叛，彻底脱离厥的统治。为自保图强、抗衡颉利铁骑，回纥、薛延陀主动遣使入唐，与大唐缔结军事同盟，共抗突厥。

    至此，厥陷入了南有大唐雄兵压境、北有回纥薛延陀反叛、东有契丹奚部归附大唐的三面孤立、腹背受敌的绝境，唐与突厥的百年战略态势，彻底逆转。

    解决突厥外围藩属势力后，太宗继续精准拔除突厥安插在中原北疆的割据棋子，彻底打通北伐通道、锁死突厥南侵门户。

    朔方的梁师都、恒州的苑君璋，皆是当年颉利可汗亲手扶持的中原割据势力，常年依附突厥、为虎作伥。两地占据北疆咽喉要道，是突厥铁骑南下入侵关中、劫掠中原的核心桥头堡，常年引突厥兵寇边，祸害边境百姓、威胁中原安危。

    唐太宗登基伊始，便着手分化招降。他率先遣使前往恒州，对割据一方的苑君璋大加封赏、示以恩信、晓以大势。彼时天下初定、大唐蒸蒸日上，而突厥内乱初显、日渐衰败，苑君璋深知乱世格局将变，心中早已犹豫不决，便顺势接受大唐封赏，意图脚踏唐、突两方，左右观望、苟存割据之位。

    时日稍久，苑君璋亲眼目睹颉利可汗暴政失心、众叛亲离、汗国乱象丛生，笃定突厥必将败亡；反观大唐政治清明、国泰民安、国力日盛、蒸蒸日上。大势所趋之下，苑君璋彻底放弃割据美梦，感念太宗宽仁恩德，毅然率领部众、举地归降大唐。

    恒州归唐之后，大唐彻底打通了北上漠北、直捣突厥颉利可汗牙帐定襄的战略通道，唐军北伐的进军路线彻底畅通。

    紧接着，太宗精准把握战机，趁着回纥、薛延陀