但要跨五个县，系统性地规划建设水电站、风电场甚至电网？这涉及到大规模的人力动员、复杂的土地协调、专业的水文地质勘察、持续的物料供应和工程施工管理，这远远超出了军工部甚至总部后勤部的职能范围。

    这是地方政府，甚至是需要根据地最高行政机构来统筹的大事。

    于是，这份由军工部加注“情况属实，请予支持，可以考虑联合政府共同建设”意见的报告，被递交到了后勤部。

    只是这个报告没有给到杨部长的手里，他去考察粮食库房建设了。

    这个报告被转送到了晋冀豫边区的最高行政机关冀南、太行、太岳行政联合办事处（冀太联办）主任杨秀峰的案头。

    可能有人认为，既然是联合地方政府，项目就应该交给地方。

    杨秀峰，这位戴着眼镜、学者出身的根据地领导人，仔细阅读了报告。

    他当然知道公义铁匠铺这个单位，也隐约听说过那里有些不寻常，为根据地提供了不少关键的技术支持和稀有零件。

    建设水利电力，他是赞成的。

    河口集和东石岭的成功就是明证，既发了电，又灌溉了田地，老百姓得了实惠，军队得了供应，是多赢的好事。冀太联办也正在全边区筹划兴修水利，发展生产。

    但他心里有个疑问：为什么报告特别强调要集中在那五个县？

    而且从《建议书》看，规划相当宏大，远超一般农田水利的范畴。

    太行山这么大，可开发利用的水力地点不少，为何独独青睐这三县交界处？是那里的水力资源特别优越，还是……有其他必须在此建设的理由？

    杨秀峰没有贸然批准。

    正值一次边区的工作联席会议期间，在讨论完春耕生产、财政税收、反“扫荡”准备等议题后，他拿出了这份由八路军总部后勤部转来的报告，向与会的军政委员会领导提出了自己的疑问。

    “这是总部转来的一份关于建设水电站、风电的报告，军工部特别加注了意见。发展水电，灌溉农田，我是举双手赞成的。只是这报告，似乎特别强调要在和顺、辽县、黎城、涉县、邢台五县交界处重点建设，而且规划得很系统，像是要建立一个专门的电力区。

    我不太明白，我们边区其他地方也有很好的水利条件，为何要特别集中在这五个县？这会不会影响其他地区的水利建设规划？而且，这样集中的、大规模的电力建设，其产出……主要是供应给谁？如果主要是为了军工，那其他方面的用电如何平衡？”

    他接过报告，仔细地翻阅着。

    他对公义铁匠铺的情况，比杨秀峰知道得更多、更核心一些。

    那里不仅仅是有些秘密，而是关乎根据地未来军事工业乃至更长远发展的一个极其特殊、必须绝对保护的核心节点。

    陈远这个人，以及他所带来的东西，其重要性在最高层是有共识的。

    陈远如此急切、如此具体地要求在这五个县建设电网，其根本目的，不言而喻。

    听完杨秀峰的疑问，他沉吟了片刻。

    他完全理解杨秀峰从全边区建设角度出发的考量，也欣赏其审慎的态度。但有些事，不能扩散，知情范围必须严格控制。

    “秀峰同志，”他放下报告，语气平和。

    “你的考虑很有道理，全面规划，平衡发展，是我们办事的原则。不过，这份报告里提到的事情，有些特殊的情况。”

    他稍微停顿了一下，选择着措辞：“那个区域，不仅水力、风力条件确实比较好，更重要的，那里有一些……非常关键的试验和生产项目。这些项目，对咱们八路军，对咱们整个华北的抗战，具有极端重要的战略意义。它们对电力的需求，是持续性的、增长性的，而且要求很高的稳定性和可靠性。零散地建几个小电站，恐怕难以满足长远需要。”

    看到杨秀峰若有所悟的神情，继续说道：“你担心影响其他地区建设，这个顾虑我们可以解决。其他县该搞的水利、该发展的生产，照样搞，按计划进行。至于这五个县的电力建设……”

    他手指轻轻敲了敲桌面，做出了决定：“我看，这件事不宜完全交给地方来统筹办理。涉及的面太专，保密要求也高。我的意见是，地方就不用管了，由总部负责吧！”

    这事还是由总部直接牵头，从各部队、延安的抗大以及我们自己的工程技术人员里抽调骨干，专门成立一个直属总部领导的特种工程团，或者叫‘水利电力工程团’。

    这个团，就专门负责这类特殊需求的电力、水利工程建设。

    第一个任务，就是落实这份报告里关于这五个县的电网规划。

    这样有几个好处，第一，高度保密，人员经过严格审查，工程范围易于控制，能最大限度地保护核心项目的秘密。

    第二，专业化，集中力量办大事，能更快更好地完成建设任务，积累经验。