讨论的结果是：继续鼓励发展，但必须加强引导和监管。

    鼓励发展的理由很充分根据地的经济还没有强大到可以完全依靠公营企业满足所有需求的程度，私营工商业在活跃市场、增加就业、提供税收等方面仍然发挥着重要作用。

    加强引导和监管的理由同样充分如果没有明确的规则和严格的执行，市场就会失序，守法经营的工商业者会受到不公平的竞争，最终损害的是整个经济的健康发展。

    这场讨论的结果，体现在了财经委员会随后下发的一份补充文件中。

    文件明确指出：“保护合法经营，打击非法经营，是政府的一贯方针。凡遵守政府法令、合法经营的私营工商业者，政府予以保护和支持。

    凡违反政府法令、从事非法经营的，无论公营私营，一律依法查处。”

    文件的措辞不严厉，但态度是明确的。它传达了一个信号：根据地政府不会因为私营工商业中出现了一些问题就否定整个私营经济的作用，但也不会对违法违规行为放任不管。

    合法的生意可以做，不合法的生意不能做。这条红线，划得很清楚。

    对于根据地内部的资产阶级或者说私营工商业者群体来说，这次整顿起到了立规矩的作用。

    在此之前，很多人的观念还停留在民国时期的商业环境里。

    在那个环境里，政府是软弱的，法律是虚设的，只要有钱有关系，什么都能摆平。

    官商勾结是常态，偷税漏税是本事，囤积居奇是手段。

    整个社会对工商业的认知，停留在“无商不奸”的层面上。

    没有人想过要建立一套公平透明的商业规则，因为规则从来就不是为公平服务的，而是为权力服务的。

    根据地政府要做的，恰恰是打破这种延续了几百年的商业传统。

    不是要把私营工商业者当成敌人来消灭，而是要给他们立一套规矩，告诉他们哪些能做、哪些不能做。

    规矩立清楚了，执行到位了，市场自然会走向规范和有序。

    守法经营的人会发现，遵守规矩比投机取巧更有利可图因为规矩保护的是所有人的利益，而不仅仅是少数人的特权。

    这也是新民主主义阶段经济管理工作的核心逻辑。

    在完成全国统一之前，不可能也不应该过早地消灭资本主义工商业。

    相反，还要鼓励它们发展，发挥它们在活跃经济、增加就业、促进流通方面的积极作用。

    但鼓励发展不等于放任自流。

    政府必须履行监管职责，打击违法行为，维护市场秩序，保护消费者和合法经营者的权益。

    这是一枚硬币的两面，缺一不可。

    这次整顿也算是为根据地经济计划，得以安稳落实下去打下了基础。

    根据地经济在整顿，而南方的经济却在趋于崩溃当中。

    第四百四十四章远洋贸易的开始

    根据地的经济，在46年底已经达到大约一百八十亿边币。

    按照一边币兑换0.31美元的情况来看，约合五十多亿美元，摊到两亿人头上，人均不到三百美元。

    这样的经济总量看似还不错，比战前的人均要高很多。

    但这样的数字并不能让组织满足。

    扩大生产、提升贸易能力也是根据地政府一直不断加强的工作。

    跟苏联、美国、朝鲜、日本的贸易在战后也在不断进行。

    而对东南亚的贸易，是根据地进入46年下半年最大的增长点。

    战后根据根据地的工业实力和在战争中做出的贡献，美国不得不同意日本向根据地支付更大比例的战争赔偿。

    国民政府拿走了大部分日本的海军装备和军工设备，而根据地获得的赔偿主要集中在民用工业领域机床、发电设备、化工装置、冶金设备、铁路器材和实验仪器。

    这些正是根据地工业体系中最需要的补充。

    但赔偿物资的运输成了一个大问题。

    日本本土的港口在战争中被轰炸得七零八落，大部分运输船沉没在泊位上，航道里布满了未清除的水雷。

    国民政府有美国海军的舰船帮忙运输，根据地只能靠自己。

    只是派到日本清点港口里还能用的船只时，情况比预想的还要糟糕。

    东京湾、横滨、神户、大阪几个主要港口的泊位里，沉船密密麻麻，桅杆露出水面像一片枯树林。

    能用的船不是没有，但大多伤痕累累，需要维修。

    组织代表在日本工商省和盟军总部的协助下，找到了几艘勉强能用的战时标准船。

    其中最大的一艘叫日曜丸，属于战时标准船中的1A型。

    这种船是日本在战争后期为了弥补商船损失而设计的标准化货船，总吨位约六千四百吨，载重吨约一万零四