乌止继续往下。手指停在另一行。

    “第二十九条。据点内原住民与遗民之资源分配发生争议时，以联盟核定之配额为准。配额标准由联盟另定。“

    他把纸卷展开得更平了一些，看着第二十九条后面的附注。附注是青蘅抄录时加的小字：“联盟核定配额标准暂未颁布。在标准颁布前，据点可自行拟定临时配额，报联盟备案。“

    “临时配额我们可以自己定。“乌止说，“报联盟备案就行。不需要等审议。“

    殷渡点了一下头。

    乌止继续往下看。手指停在一行字上，停了很久。

    “第三十一条。安置区选址须避开水源上游、防御要冲及潮骨感应区。“

    他的手指没有移开。

    殷渡看了一眼他的表情。“怎么了？“

    “潮骨感应区。“乌止把这三个字念出来，声音很轻。

    古潮门在逃民港海域之下，半闭合状态。天漏回响的脉冲从海底传来，脚底板能感觉到。古潮门正上方的陆地——北侧高地——在潮骨感应区内。

    乌止的手指往下移。

    “第三十二条。地形受限无法满足第三十一条全部条件者，可申请豁免部分条款，须经联盟三分之二以上成员同意。“

    他放下纸卷。站起来，走到库房门口，看着外面的地形。码头在正前方，临时棚子在码头东面，原住民居住区在据点中段，库房在西侧。北侧高地——那片高出海平面约两丈的台地——在据点最北端，长着枯黄的杂草，地面有几道地震留下的裂缝。以前是晾晒渔网的地方，地震之后没人用。

    高地的正下方，是古潮门。

    乌止回到桌前，拿起炭笔，在地形图上画了几个圈。

    “原住民居住区不能动。临时棚子区面积不够，承载力有限。东侧礁石带涨潮会被淹，不能住人。南侧是码头通道，不能堵。“他的炭笔在北侧高地上画了一个方框。“只有这里。“

    殷渡看着地形图。“第三十一条——“

    “第三十二条。“乌止说，“地形受限，申请豁免。“

    “古潮门在底下。“

    “我知道。“

    殷渡看着乌止。乌止看着地形图。炭笔搁在纸上，笔尖朝向北侧高地的方框。

    “安置方案我来写。居所、口粮、水源、劳作四项。“乌止说，“第三十一条的豁免理由写地形受限，不写古潮门。“

    殷渡没接话。他看着乌止的脸，看了两息，点了一下头。

    “第三十二条要走联盟审议。青蘅来提交。“乌止把地形图卷起来，“明天。“

    乌止在桌前坐了一夜。

    方案写在三张纸上。

    第一张是居所分配。北侧高地搭建分区棚屋，按遗民原居地分坊——东盐区一坊、东盐区二坊、东盐区三坊、西盐区一坊、西盐区二坊、城镇散户坊。每坊十至十五人，棚屋间距六尺，留出主通道一条、次通道两条。棚屋用桩布和木棍搭建，参照临时棚子的结构加固。地面铺干草。每坊设坊长一人，由该坊遗民自行推选。

    第二张是口粮分配。他写到一半停了笔。按原计划，遗民临时庇护期内口粮减半配给，转为正式居留后恢复全量。原住民口粮维持现状。但减半配给——六十天——三百一十七人里有大半是老弱妇孺。半量口粮撑不住。

    他在纸上坐了很久。炭笔在手指间转。然后他在第二张的空白处写了两行小字，划掉，又写了两行。

    最终第二张上写的是：遗民临时庇护期内口粮减半配给，转为正式居留后恢复全量。原住民口粮维持现状，联盟储备调拨补充差额。能劳作者按劳作量折算口粮补充，每日多劳多得半个杂粮饼。

    第三张是水源与劳作。井水分时段使用——卯时至巳时原住民，午时至申时遗民，酉时之后共同使用，由护卫队监督执行。每人每日配水两碗。遗民中具备技能者编入修缮队、晒盐队、捕鱼队，按劳作量折算口粮补充。无劳作能力者——老、幼、病、伤——维持基本配给，不减。

    劳作折算标准他写得很细。修缮队：每日工四个时辰，折算半个杂粮饼。晒盐队：每日工六个时辰，折算一个杂粮饼。捕鱼队：按渔获量折算，每十斤鱼折算半个杂粮饼。他写到捕鱼队的时候停了笔——逃民港的渔船只剩三条，泊位两个。捕鱼队的规模上限就是三条船的人手。

    他在第三张的空白处写了一行备注：“渔船不足。需向联盟申请调拨或修缮。“

    三张纸的末尾都写着同一条引用：新法第二十三条，据点人口增加超过原住民三成者，须制定安置方案，报联盟审议。另援引第三十二条，因地形受限申请第三十一条部分豁免，理由：东侧礁石带涨潮淹没、南侧码头通道不可阻塞、中段为原住民居住区不可迁改，北侧高地系唯一可用安置地块。

    写完之后他把三张纸并排摆在桌上，从头看了一遍。炭笔